Постановление № 317 от 28.11.2023 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа ЗАТО Светлый на 2024 год"
Об утверждении Программы профилактики
рисков причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям
при осуществлении муниципального
контроля в сфере благоустройства
на территории городского округа
ЗАТО Светлый на 2024 год
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением Муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый от 22.10.2021 № 2-11 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области», на основании Устава муниципального образования Городской округ ЗАТО Светлый Саратовской области администрация городского округа ЗАТО Светлый ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа ЗАТО Светлый на 2024 год согласно приложению.
2. Отделу организационного обеспечения разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа ЗАТО Светлый www.zatosvetly.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обнародовать в месте обнародования нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Светлый.
3. Директору – главному редактору муниципального учреждения «Редакция газеты «Светлые вести» опубликовать настоящее постановление в газете городского округа ЗАТО Светлый «Светлые вести».
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава городского округа
ЗАТО Светлый подпись О.Н. Шандыбина
Приложение
к постановлению администрации
городского округа ЗАТО Светлый
от 28.11.2023 № 317
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа
ЗАТО Светлый на 2024 год
1. Общие положения и анализ состояния осуществления вида контроля
1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа ЗАТО Светлый на 2024 год (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ).
1.2. Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение правил благоустройства территории городского округа ЗАТО Светлый, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в соответствии с решением Муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый от 23.01.2020 № 59-259 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа ЗАТО Светлый».
Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется отделом по управлению имуществом администрации городского округа ЗАТО Светлый и отделом строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа ЗАТО Светлый.
1.3. Для целей настоящей Программы используются следующие основные термины и их определения:
профилактическое мероприятие – мероприятие, проводимое в целях предупреждения возможного нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, направленное на снижение рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям;
обязательные требования – требования к деятельности подконтрольных субъектов, а также к выполняемой ими работе, имеющие обязательный характер;
подконтрольные субъекты – юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в границах городского округа ЗАТО Светлый, обеспечивающие благоустройство на территории городского округа ЗАТО Светлый.
2. Цели и задачи Программы
2.1. Цели Программы:
предупреждение и профилактика нарушений требований правил благоустройства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами;
повышение уровня благоустройства, соблюдения чистоты и порядка;
предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;
увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих требования в сфере благоустройства.
2.2. Задачи Программы:
укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством, путем активизации профилактической деятельности администрации городского округа ЗАТО Светлый;
формирование у всех участников контрольной деятельности единого понимания обязательных требований при осуществлении предпринимательской деятельности;
повышение прозрачности осуществляемой администрацией городского округа ЗАТО Светлый контрольной деятельности;
стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
создание системы консультирования и информирования подконтрольных субъектов.
3. План и перечень профилактических мероприятий Программы
3.1. Задачи Программы достигаются посредством реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по профилактике нарушений в сфере благоустройства на 2024 год и планируемый период (приложение к Программе).
3.2. Результатом выполнения мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по профилактике нарушений, является снижение уровня нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований.
3.3. Сведения о результатах профилактической работы за год размещаются в виде годового отчета об осуществлении муниципального контроля.
4. Показатели результативности и эффективности Программы
Отчетные показатели Программы:
1) доля нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, от общего числа контрольных мероприятий, осуществленных в отношении подконтрольных субъектов – 0%.
Показатель рассчитывается как процентное соотношение количества нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, к общему количеству проведенных контрольных мероприятий;
2) доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий – 20 %.
Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя.
Экономический эффект от реализованных мероприятий:
минимизация ресурсных затрат всех участников контрольной деятельности за счет дифференцирования случаев, в которых возможно направление юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований, а не проведение внеплановой проверки;
повышение уровня доверия подконтрольных субъектов к уполномоченным органам и должностным лицам при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства.
Приложение
к Программе профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере
благоустройства на территории городского округа ЗАТО Светлый на 2024 год
ПЛАН
мероприятий по профилактике нарушений в сфере благоустройства на 2024 год и планируемый период
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Форма мероприятия |
Сроки (периодичность) их проведения |
Ответственный исполнитель |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Информирование |
Проведение публичных мероприятий (собраний, совещаний, семинаров) с контролируемыми лицами в целях их информирования; публикация на сайте администрации городского округа ЗАТО Светлый информации по соблюдению обязательных требований в сфере благоустройства |
Постоянно По мере необходимости |
Отдел по управлению имуществом администрации городского округа ЗАТО Светлый, отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа ЗАТО Светлый |
2 |
Объявление предостережения |
Объявление предостережений контролируемым лицам для целей принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований |
В течение года (при наличии оснований) |
Отдел по управлению имуществом администрации городского округа ЗАТО Светлый, отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа ЗАТО Светлый |
3 |
Консультирование |
Проведение должностными лицами администрации консультаций по вопросам осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства осуществляется посредствам личного обращения, телефонной связи, электронной почты, при получении письменного запроса – в письменной форме в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», а также в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия |
В течение года (при наличии оснований) |
Отдел по управлению имуществом администрации городского округа ЗАТО Светлый, отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа ЗАТО Светлый |
4 |
Профилактический визит |
Профилактический визит проводится должностными лицами администрации в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. Продолжительность профилактического визита составляет не более двух часов в течение рабочего дня |
По согласованию с контролируемыми лицами |
Отдел по управлению имуществом администрации городского округа ЗАТО Светлый, отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа ЗАТО Светлый |