Отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области за 2020 год

Приложение

к постановлению комиссии по делам 

несовершеннолетних и защите их прав при 

администрации городского округа ЗАТО Светлый

от «02» февраля 2021 года № 3

Отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области за 2020 год

I. В 2020 году учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних городского округа ЗАТО Светлый (далее – учреждения система профилактики) осуществляли свою работу в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральным Законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Федеральный закон № 120-ФЗ), Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, Законом Саратовской области от 05 августа 2014 года № 89-ЗСО «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Саратовской области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», а также другими нормативно – правовыми документами.

На территории городского округа ЗАТО Светлый разработаны муниципальные программы (Постановление администрации городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области № 368 от 26.12.2018 «Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа ЗАТО Светлый на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов») согласно Постановлению можно выделить ряд муниципальных программ направленных на профилактику безнадзорности и совершению правонарушений и преступлений несовершеннолетними на территории городского округа ЗАТО Светлый:

«Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе ЗАТО Светлый» на 2020 – 2022 годы;

«Обеспечение пожарной безопасности объектов городского округа ЗАТО Светлый»;

«Развитие культуры в городском округе ЗАТО Светлый» на 2020 – 2022 годы;

«Развитие образования в городском округе ЗАТО Светлый» на 2019 – 2022 годы;

«Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на территории городского округа ЗАТО Светлый» на 2018 – 2020 годы;

подпрограмма 1 «Физическая культура и спорт»;

подпрограмма 2 «Молодежная политика»;

«Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории городского округа ЗАТО Светлый» на 2020 – 2022 годы;

«Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городском округе ЗАТО Светлый до 2020 года»;

«Обеспечение безопасности дорожного движения в городском округе ЗАТО Светлый» на 2019-2021 годы на 2020 – 2022 годы.

Приоритетные направления деятельности в 2020 году:

1. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности;

2. Координация субъектов системы профилактики по защите прав несовершеннолетних, предупреждению безнадзорности, правонарушений, суицидов, алкоголизма, наркомании несовершеннолетних, их методическое сопровождение;

3. Принятие мер по устранению безнадзорности, правонарушений, суицидов, алкоголизма и наркомании несовершеннолетних.

С целью повышения эффективности работы учреждений системы профилактики, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа ЗАТО Светлый (далее комиссия) разработаны:

- Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросу защиты детей от жестокого обращения (утвержден постановлением администрации городского округа ЗАТО Светлый от 22.03.2016 № 103);

- Порядок организации учета несовершеннолетних в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа ЗАТО Светлый (утвержден постановлением комиссии от 12.04.2012);

- Методические рекомендации по вопросам профилактики экстремизма в молодежной среде;

- Методические рекомендации по работе с семьями, находящимися в социально опасном положении (утверждены постановлением комиссии от 16.11.2017 года № 4);

- Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа ЗАТО Светлый (утверждено Постановлением администрации городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области № 114 от 21.05.2018).

В 2020 году Постановлением администрации городского округа ЗАТО Светлый от 10.11.2020 № 269 утверждено новое Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского окурга ЗАТО Светлый.

В соответствии с указанными направлениями деятельности, комиссией ежегодно разрабатывается План работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

На заседаниях комиссии регулярно проводится анализ деятельности учреждений системы профилактики. По итогам 2020 года можно отметить, что работа, направленная на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проводимая на территории городского округа ЗАТО Светлый учреждениями системы профилактики, носит системный характер, отличается продуманным содержанием и разнообразием форм.

II. В 2020 году проведено 24 заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, на которых рассмотрено 61 общепрофилактический вопрос. В комиссию поступило 27 протоколов об административных правонарушениях, 17 из которых были рассмотрены, а граждане привлечены к административной ответственности. В двух случаях административные материалы были возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Восемь административных материалов было прекращено в соответствии с КоАП РФ. В феврале 2020 года в адрес ОП № 5 в составе УМВД РФ по г. Саратову было вынесено представление об устранении причин и условий, способствующих правонарушениям несовершеннолетних по ст.29.13 КоАП РФ. (в 2019 году проведено 27 заседаний: рассмотрено 50 профилактических вопросов, 42 протоколов; в 2018 году проведено 36 заседания: рассмотрено 47 профилактических вопросов, 63 протоколов).

Сумма наложенных штрафов на родителей 2500 рублей, на детей и иных лиц штрафы не накладывались (в 2019 году сумма наложенных штрафов на родителей 14850 рублей. На несовершеннолетних сумма наложенных штрафов 2000 рублей). В настоящее время добровольно штрафы оплачены не были.

По истечении срока добровольной уплаты штрафа данная информация, с постановлением комиссии направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2.1. В целях усиления профилактической работы среди подростков, комиссией были организованы межведомственные рейды по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также по семьям, находящимся в социально опасном положении. Рейды проводятся в выходные дни и во время праздников в вечернее время. Рейдовыми группами проверяются места массового скопления молодежи (кафе, парки), проверяется гаражная зона и подъезды домов. В рейдах принимают участие представители органов внутренних дел, учреждений образования, медико-санитарной части, МУ «Управления образования, культуры, спорта и молодежной политики», ГАУ СО ЦСЗН Татищевского района, органов опеки и попечительства, Татищевский филиал ГБУ РЦ «Молодежь плюс», общественный помощник Уполномоченного по правам ребенка в городском округе ЗАТО Светлый. В ходе рейдов специалистами учреждений системы профилактики проводятся беседы с детьми и их родителями, даются консультации и рекомендации, при выявлении правонарушений на граждан составляются протоколы об административном правонарушении. Рейды проводятся согласно графику утвержденному председателем комиссии. В 2020 году из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции проведено всего 47 межведомственных рейдов (в 2018 проведен 51 рейд; в 2017 проведено 51 рейдов).

В ноябре 2020 года были проведены межведомственные профилактические мероприятия по предупреждению правонарушений и преступлений в области пожарной безопасности. При участии сотрудников МЧС, МО МВД и КДН и ЗП был проведен межведомственный рейд по семьям, находящимися, в социально опасном положении семьям где проживают несовершеннолетние дети, состоящие на учете в ПДН МО МВД РФ по ЗАТО п. Светлый, по многодетным семьям и опекаемым.

В 2020 году был выявлен 1 беспризорный несовершеннолетний, который был впоследствии возвращен родителям. В 2019 году не было выявлено ни одного несовершеннолетнего занимающегося бродяжничеством, в 2018 году был выявлен 1 несовершеннолетний занимающийся бродяжничеством. В 2020 году 1 несовершеннолетний был объявлен в розыск по факту ухода из дома, в тот же день был возвращен в семью. В 2019 году было зарегистрировано 2 случая о розыске несовершеннолетних по факту ухода из дома. Несовершеннолетние были найдены в день объявления в розыск несовершеннолетнего, в настоящее время в семьях все в порядке, дети обучаются в образовательных учреждениях, конфликтных ситуация в семьях в настоящее время не установлено.

Таким образом, результатами достаточно слаженных действий учреждений системы профилактики можно считать отсутствие на территории городского округа ЗАТО Светлый детей и подростков, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, а также, объявленных в розыск. В течение 2020 года несовершеннолетние дети не помещались в социально-реабилитационные центры, как нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации.

На территории городского округа функционируют 2 общеобразовательных учреждения, 3 учреждения дошкольного образования, 3 учреждения дополнительного образования и 1 учреждение культуры. В общеобразовательных организациях городского округа ЗАТО Светлый, во взаимодействии с учреждениями системы профилактики, ведется систематическая работа по формированию у детей и подростков осознанного отношения к собственному здоровью. Формирование здорового образа жизни осуществляется в рамках предмета ОЗОЖ. Разработаны циклы классных часов и внеклассных мероприятий, лекций и бесед по профилактике наркомании, токсикомании, табакокурения, проходят конкурсы стенгазет, плакатов, оформляются уголки безопасности, выпускаются буклеты с информацией о вреде употребления наркотических и токсичных веществ.

В системе воспитательной работы общеобразовательных организаций городского округа ЗАТО Светлый отражены такие важные направления воспитания, как формирование правовой культуры детей и подростков и формирование здорового образа жизни школьников.

В целях предупреждения фактов безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, также по вопросам профилактики деструктивных форм поведения среди несовершеннолетних предпринимаются следующие профилактические меры:

- беседы с учащимися по профилактике вредных привычек,

- беседы с учащимися об административной ответственности подростков и их родителей за совершённые правонарушения,

- общешкольные родительские собрания по проблемам социальной дезадаптации подростков,

- постоянно действующий психолого-педагогический семинар по профилактике поведенческих рисков и негативных проявлений в детской, подростковой и молодёжной среде.

Совет профилактики при школах, включая инспектора ПДН, проводят индивидуальные беседы с учащимися и с родителями учащихся, склонных к правонарушениям, состоящих на ВШУ и учёте в ПДН. Педагог-психолог организует индивидуальные консультации и коррекционно-развивающие занятия с учащимися, склонными к правонарушениям и состоящими на всех видах учёта. По запросу классных руководителей и в тесном сотрудничестве с ними педагог-психолог готовит тематические классные часы профилактической направленности: «Шутки. Озорство. Правонарушения. Преступления» (5-8 классы), «У порога самостоятельной жизни» (9-11 классы), тренинг «По жизни с позитивом» (5-9 классы). Классные руководители на протяжении всего учебного года организовывают активное вовлечение учащихся во внеклассные мероприятия различной направленности. Заместитель директора по воспитательной работе, социальный педагог, педагог-психолог, педагоги дополнительного образования, педагог-библиотекарь осуществляют планирование и обеспечивают организацию занятости учащихся 1-11-х классов в период осенних, зимних, весенних, летних каникул.

В связи с эпидемиологической ситуацией актуальная информация для обучающихся и родителей доводится в очной форме и / или размещается сайте школ, цифровой образовательной платформе Дневник.ру, социальной сети ВКонтакте, мессенджерах, а также программ для организации видеоконференций ZOOM, Skype.

В сентябре 2020 года были проведены общешкольные родительские собрания по вопросам безопасности в интернете, усилении родительского контроля за увлечениями детей в свободное время.

Ежемесячно в течение 2020 года классными руководителями проводились профилактические беседы в классах по ПНЗ. Классными руководителями в дистанционном формате были проведены родительские собрания, в рамках которых особое внимание уделялось вопросу родительского контроля за безопасным поведением несовершеннолетних.

Молодежный совет при администрации городского округа ЗАТО Светлый для учащихся образовательных учреждений были организованы различные мероприятия такие как конкурсы, акции, направленные так же на пропаганду здорового образа жизни.

Общественный помощник Уполномоченного по правам ребенка в ЗАТО Светлый Саратовской области, совместно с волонтерами Татищевского филиала ГБУ РЦ «Молодежь плюс», сотрудниками учреждений образования и культуры, сотрудниками МО МВД по ЗАТО п. Светлый, а также секретарем комиссии и Молодежным советом при администрации городского округа ЗАТО Светлый организовали ряд мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Все мероприятия проводется в доступном и интересном формате, большое количество акций освещается и проводится по средствам интернет. В рамках пролонгированной программной деятельности за 12 месяцев 2020 года специалистом Татищевского филиала ГБУ РЦ «Молодёжь плюс» проведена Всероссийской акции «Сообщи, где торгуют смертью» специалистами Центра были организованы и проведены информационные акции «Сообщи, где торгуют смертью» в ЗАТО Светлый, в рамках Дня отказа от курения проведен флешмоб в сети Интернет «Спасибо, что не курите», в рамках Всероссийского дня трезвости проведен флешмоб в сети Интернет «Я выбираю трезвость!», так же была проведена информационная акция «Мир трезвыми глазами» на городского округа ЗАТО Светлый.

Стоит отметить работу специалистов всех учреждений системы профилактики и общественных организаций, которые осуществляют мониторинг социальных сетей на предмет распространения деструктивных идеологий среди несовершеннолетних в сети интернет. Различные формы профилактической работы адресованы всем участникам образовательного процесса: учащимся, родителям (законным представителям), педагогами. Работа организуется на основе взаимодействия с представителями учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений городского округа, а также социальными педагогами школ (Молодёжный Совет при администрации городского округа ЗАТО Светлый, МУ «Управления образования, культуры, спорта и молодежной политики», ГАУ СО ЦСЗН Татищевского района, орган опеки и попечительства, Татищевский филиал ГБУ РЦ «Молодежь плюс», общественный помощник Уполномоченного по правам ребенка в городском округе ЗАТО Светлый). Результатом работы является то, что в настоящее время на территории городского округа ЗАТО Светлый отсутствуют несовершеннолетние, состоящие в деструктивных группах в сети интернет.

Положительным результатом профилактической работы учреждений системы профилактики можно считать отсутствие на территории городского округа ЗАТО Светлый фактов жестокого обращения по отношению к несовершеннолетним, а также насилия, развратных действий в отношении несовершеннолетних в семье. Также отсутствуют факты совершения несовершеннолетними суицида или суицидальных попыток.

Ответственным секретарем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ведется прием граждан по личным вопросам. В 2020 году рассмотрено 27 обращения и по каждому даны консультации и приняты конкретные меры для оказания помощи.

В соответствии с законодательством Российской Федерации орган опеки и попечительства администрации городского округа ЗАТО Светлый контролирует сохранность жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимся без попечения родителей. Ежегодно проводятся плановые обследование состояния сохраненных жилых помещений. В 2020 году были обследованы жилые помещения согласно утвержденного графика, а именно 7 жилых помещений, 6 из которых находятся на территории ЗАТО Светлый, 1 жилое помещение находится на территории Татищевского муниципального района. Все жилые помещения признанны в удовлетворительном состоянии, утраченных жилых помещений нет.

В соответствии с п. 2 ст. 71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. С целью защиты имущественных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органы опеки и попечительства осуществляют контроль за уплатой алиментов на содержание детей данной категории. Всего должны уплачивать алименты 11 родителей на содержание 11 детей.

В целях профилактики совершения правонарушений несовершеннолетними, а также защиты их прав и законных интересов в 2020 году была усилена работа по привлечению к административной ответственности родителей несовершеннолетних, ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию и содержанию детей. В 2020 году комиссией было рассмотрено 12 протоколов об административном правонарушении, в отношении родителей несовершеннолетних (за 2019 год - 25). Основной причиной привлечения к административной ответственности родителей является нежелание или неспособность родителей воспитывать своих детей, нежелание материально содержать их, а также злоупотребление родителями алкоголем и ведение аморального образа жизни.

Особенностью городского округа ЗАТО Светлый является то, что большая часть населения является военнослужащими, следовательно, они не могут быть привлечены к административной ответственности. Согласно ст. 2.5 КоАП РФ данная категория граждан несет дисциплинарную ответственность. В случае выявления фактов совершения военнослужащими административных правонарушений, материал проверки направляется командиру войсковой части. Информация о принятых мерах по факту нарушения, впоследствии поступает в ОМВД по ЗАТО п. Светлый Саратовской области и комиссию.

Одним из основных направлений работы комиссии, является организация индивидуально-профилактической работы учреждений системы профилактики с семьями, находящимися в социально опасном положении.

В банке данных комиссии на 01.01.2020 года на учете состояло 2 семьи, находящихся в социально опасном положении, в которых проживало 2 несовершеннолетних ребенка. В течение 2020 года было выявлено и поставлено на учет 2 семьи, в которых проживает 6 несовершеннолетних детей. За 2020 год снято с учета 2 семьи, в которых проживает 4 ребенка. На 31.12.2020 года на учете состоит 2 семьи, находящихся в социально опасном положении, в которых проживают 4 несовершеннолетних ребенка.

Граждане, чьи семьи находятся в социально опасном положении в 2020 году неоднократно привлекались к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35. КоАП РФ. В отношении гражданки, которая состоит на учете с 2018 года в 2020 году дважды собирался пакет документов для ограничения ее в родительских правах, однако в данный момент гражданка переставала пить и трудоустраивалась, таким образом работа с семьей продолжатся достаточно долгий период.

Для организации действенной системы мер по защите прав несовершеннолетних, проживающих в семьях, попавших в трудную жизненную ситуацию и находящимися в социально опасном положении, было принято Постановление главы администрации городского округа ЗАТО Светлы от 28 сентября 2015 № 305 «О межведомственном консилиуме по организации индивидуальной профилактической работы с семьями, попавшими в трудную жизненную ситуацию и находящимися в социально опасном положении». Задачами межведомственного консилиума являются:

- разработка комплексной программы реабилитации несовершеннолетнего и его семьи всесторонний анализ причин проблемной ситуации в семье на основе информации всех заинтересованных ведомств;

- координация усилий органов и учреждений системы профилактики по решению проблем семьи и обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Всего в 2020 году состоялось 4 заседаний консилиума. По итогам заседания межведомственного консилиума по организации индивидуальной профилактической работы с семьями, попавшими в трудную жизненную ситуацию и находящимися в социально опасном положении, на утверждение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа ЗАТО Светлый представляется проект межведомственной индивидуальной программы комплексной реабилитации семьи. По итогам комиссии выносится Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа ЗАТО Светлый об утверждении межведомственной комплексной программы реабилитации семьи. Данное постановление в течение 5 дней направляется всем органам и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних городского округа ЗАТО Светлый. Межведомственная комплексная программа реабилитации семьи утверждается сроком на 6 месяцев, по истечении которого учреждения и структурные подразделения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних городского округа ЗАТО Светлый направляют в ГАУ СО ЦСЗН Татищевского района отчеты по реализации индивидуальной программы комплексной реабилитации семьи, для анализа эффективности профилактической работы с семьей.

В межведомственных комплексных программах социальной реабилитации органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних предусмотрены меры по ликвидации признаков социально опасного положения. В соответствии с программами, проведена профилактическая работа, направленная на устранение семейного неблагополучия и выведения семьи из социально опасного положения. К сожалению, по результатам проведенной профилактической работы положительная динамика наблюдается не во всех семьях.

В целях защиты прав несовершеннолетних в 2020 году специалисты учреждений системы профилактики принимали участие в судебных заседаниях. Всего специалист по опеке и попечительству принял участие в 24 судебных заседаниях.

2.2. Положительным показателем организации работы учреждений системы профилактики, является низкий уровень количества правонарушений совершаемых несовершеннолетними. В 2020 году 5 несовершеннолетних совершили / 5 административных правонарушений, в году - 6 несовершеннолетних совершили / 9 административных правонарушения; 2018 году – 5 несовершеннолетних совершили / 7 административных правонарушения.

В 2020 году количество правонарушений, совершаемых подростками до достижения возраста привлечения к административной ответственности по ст. 20.22 КоАП РФ 0 случаев (2019 – 3, 2018 – 3).

В 2020 году ни одного гражданина не было привлечено к административной ответственности за распитие их детьми алкогольной продукции или появление несовершеннолетних в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения (в 2019 – 2, в 2018- 3 протокола, в 2017 году - 2 протокола).

В 2020 годы было рассмотрено 3 материала об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с не достижением возраста привлечения к уголовной ответственности.

Преступлений и правонарушений связанных с разжиганием межнациональной розни, либо на экстремисткой почве, совершенными несовершеннолетними не допущено.

Ежемесячно в Комиссию от ПДН МО МВД России по ЗАТО п. Светлый поступают сведения о выявленных фактах деструктивного поведения несовершеннолетних. В настоящее время в данном списке отсутствуют несовершеннолетние. За период 2020 года на учете по деструктивному поведению числилось две несовершеннолетних девочки, с данными подростками на базе образовательных школ была организована ИПР с каждой несовершеннолетней, по окончанию ИПР несовершеннолетние были сняты с учета по улучшению ситуации.

В Комиссии ведется персонифицированный учет несовершеннолетних, состоящих на учете в Комиссии, учет ведется в электронном и печатном виде.

Всего, на конец 2020 года на учете комиссии состоит 8 несовершеннолетних, из них 4 несовершеннолетних состоит на учете в органах внутренних дел:

- 1 несовершеннолетних совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

- 2 несовершеннолетний, совершивший общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

- 1 несовершеннолетний, совершивший правонарушение, повлекшее применение меры административного наказания;

-1 несовершеннолетний, обвиняемый или подозреваемые в совершении преступления, в отношении которого избрана мера пресечения, не связанная с заключением под стражу;

- 4 несовершеннолетних проживают в семьях, находящихся в социально опасном положении.

За каждым несовершеннолетним, состоящим на профилактическом учете, постановлением Комиссии из членов комиссии закрепляется наставник. При постановке несовершеннолетнего на профилактический учет на комиссии обсуждается вопрос о проведении индивидуально профилактической работы, о сроках ее проведения.

На территории городского округа ЗАТО Светлый, в целях формирования активной гражданской позиции, профилактики наркомании и стремления к здоровому образу жизни, были проведены мероприятия, посвященные Международному дню борьбы с наркоманией. В 2020 года проведена Всероссийская антинаркотическая акция «Сообщи, где торгуют смертью!» «Дети России-2020».

В рамках Дня борьбы со СПИДом среди учащихся проведена акция «Красная ленточка».

Положительным показателем проводимой работы учреждениями системы профилактики можно считать отсутствие фактов доставления в ГУЗ СО МСЧ городского округа ЗАТО Светлый несовершеннолетних с диагнозом «наркотическая кома» или с иными расстройствами, связанными с употреблением курительных смесей. Не зарегистрирована смертность несовершеннолетних вследствие употребления наркотиков, курительных смесей.

Особое внимание уделяется детям, проживающих в семьях несовершеннолетних, в которых родители были осуждены за хранение или распространение наркотиков. Такие семьи находятся под постоянным контролем со стороны учреждений системы профилактики. Организовываются межведомственные рейды по семьям данной категории. В настоящее время семьи указанной категории на территории городского округа отсутствуют.

В 2020 году на территории Саратовской области, проходила профилактическая акция «Толерантность – дорога к миру и гражданскому согласию», направленная на просвящение, эффективное противодействие нарастанию социальной нетерпимости, воспитание уважительного отношения к интересам других людей у осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, состоящих на учете в филиалах ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области.

В целях усиления контроля за реализацией прав детей на образование, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних был усилен контроль по обеспечению недопустимости пропусков занятий учащимися образовательных учреждений по неуважительным причинам в течение всего учебного года. Ежедневно классными руководителями и социальными педагогами осуществляется контроль за посещаемостью обучающимися. Информация об отсутствующих фиксируется в журналах учета пропусков занятий учащимися. Ежедневно сведения из учреждений образования поступают в МУ «Управление образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации городского округа ЗАТО Светлый».

Важным положительным критерием оценки эффективности работы учреждений системы профилактики является отсутствие на территории городского округа ЗАТО Светлый детей и подростков, систематически пропускающих занятия и отчисленных из общеобразовательных учреждений.

Учреждения системы профилактики уделяют большое внимание организации внеурочной занятости детей и подростков, состоящих на межведомственном учете. Комиссией осуществляется мониторинг занятости детей и подростков, состоящих на учете в ПДН МО МВД по ЗАТО п. Светлый Саратовской области, а также проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении.

С особым вниманием в городском округе ЗАТО Светлый относятся к организации летнего отдыха и занятости детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, а также состоящих на учете в органах внутренних дел, детей из малообеспеченных и многодетных семей, детей – инвалидов, детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако в 2020 году из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции в летнюю занятость несовершеннолетних были внесены существенные коррективы. На основании Рекомендаций по организации работы организации отдыха детей и их оздоровления в условиях сохранения рисков распространения COVID - 19, утвержденными от 25.05.2020 МР 3.1/2.4.0185-20 Главным санитарным врачом Российской Федерации, постановления Главного государственного санитарного врача по Саратовской области от 08.06.2020 №8 «Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия в оздоровительных организациях в период летней оздоровительной кампании 2020 года в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», в связи с тем, что образовательные учреждения городского округа ЗАТО Светлый, на базе которых планировались к открытию летние лагеря с дневным пребыванием и досугово - игровые площадки, не смогут обеспечить безопасность воспитанников было издано постановление от 11.06.2020 №153 «Об отмене некоторых постановлений администрации городского округа ЗАТО Светлый».

Стоит отметить, что в летний период на территории городского округа ЗАТО Светлый на учете состояло 2 семьи, находящихся в социально опасном положении, в которых проживает 4 несовершеннолетних ребенка. Один несовершеннолетний в период летних каникул ездил с отцом отдыхать на море и в город Москва. Двое из трех несовершеннолетних (10 лет и 3 года), проживающих в одной семье в летний период находились в п. Светлом с мамой, старший ребенок (состоящий на учете в ПДН МО МВД РФ п. Светлый Саратовской области) все лето провел у деда в с. Октябрьский городок Татищевского района. По состоянию на 02.07.2020 года на учете в ПДН МО МВД РФ по ЗАТО п. Светлый состоял один несовершеннолетний, который проживает в семье СОП, все остальные дети были сняты с учета в июне месяце.

В опекаемых/подопечных семьях, летний отдых несовершеннолетних детей организовывался опекунами/попечителями собственными силами (поездка на море, к родственникам).

В целях организации временного трудоустройства подростков был проведен мониторинг по выявлению вакантных мест на летний период 2020 года в образовательных учреждениях городского округа. По итогам проведенных мероприятий рабочие места предоставили муниципальные дошкольные образовательные учреждения городского округа ЗАТО Светлый.

Государственное казенное учреждение Саратовской области «Центр временного трудоустройства населения Татищеского района» оказывало помощь по организации временного трудоустройства несовершеннолетних подростков в возрасте от 14 до 18 лет в городском округе ЗАТО Светлый. Трудоустроено 5 подростков городского округа ЗАТО Светлый.

В связи с тем, что мероприятия, направленные на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, не включены в перечень вопросов местного значения городского округа, установленные статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выделение денежных средств из бюджета городского округа ЗАТО Светлый не предусмотрено.

Информация о состоянии правонарушений и преступности среди несовершеннолетних, а также о мерах по их предотвращению регулярно анализируется на заседаниях комиссии. По результатам анализа в постановлениях комиссии учреждениям системы профилактики даются конкретные поручения с указанием срока исполнения.

2.3. Средства массовой информации (газета городского округа ЗАТО Светлый «Светлые вести») регулярно освещают проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений. Полезная информация для детей и родителей размещается на официальном сайте администрации городского округа ЗАТО Светлый www.zatosvetly.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на официальных сайтах учреждений системы профилактики несовершеннолетних городского округа ЗАТО Светлый, ответственным секретарем за 2020 год было опубликовано 16 статей.

III. При оценке работы субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних городского округа ЗАТО Светлый в 2020 году, можно отметить результаты в достижении поставленных задач и целей:

- отсутствие детей и подростков, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством;

- низкий уровень количества правонарушений и преступлений совершаемых несовершеннолетними;

- активное участие детских и молодежных общественных объединений в работе по профилактике асоциальных проявлений подростков, а также вовлечение их в социальную практику.

В целях дальнейшей реализации Федерального Закона № 120-ФЗ, можно определить следующие приоритетные направления в работе учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних городского округа ЗАТО Светлый на 2021 год:

1. предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

2. обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3. выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также предупреждению фактов деструктивного поведения несовершеннолетних, представляющего угрозу их жизни и (или) здоровью.