Плана работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа ЗАТО Светлый на 2018 год
Приложение
к постановлению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа ЗАТО Светлый
от «24» января 2018 года № 1
ПЛАН РАБОТЫ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО СВЕТЛЫЙ
НА 2018ГОД
В 2017 году комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа ЗАТО Светлый (далее комиссия) осуществляла свою работу в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральным Законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Федеральный закон № 120-ФЗ), Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, Законом Саратовской области от 05 августа 2014 года № 89-ЗСО «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Саратовской области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», а также другими нормативно – правовыми документами.
Приоритетные направления деятельности комиссии в 2017 году:
1. защита прав и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности;
2. координация субъектов системы профилактики по защите прав несовершеннолетних, предупреждению безнадзорности, правонарушений, суицидов, алкоголизма, наркомании несовершеннолетних, их методическое сопровождение;
3. принятие мер по устранению безнадзорности, правонарушений, суицидов, алкоголизма и наркомании несовершеннолетних.
Профилактическая работа по предупреждению безнадзорности и правонарушений и преступлений на территории городского округа ЗАТО Светлый осуществляется в соответствии с муниципальными программами:
муниципальная программа «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на территории городского округа ЗАТО Светлый» на 2015-2017 г.г.;
муниципальная программа «Развитие образования городского округа ЗАТО Светлый» на 2016-2018 г.г.
муниципальная программа «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории городского округа ЗАТО Светлый» на 2017-2019 г.г.
С целью повышения эффективности работы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, комиссией разработаны:
Порядок организации учета несовершеннолетних в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа ЗАТО Светлый (утвержден постановлением комиссии от 12.04.2012);
Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросу защиты детей от жестокого обращения (утвержден постановлением администрации городского округа ЗАТО Светлый от 22.03.2016 № 103);
методические рекомендации по вопросам профилактики экстремизма в молодежной среде;
методические рекомендации по работе с семьями, находящимися в социально опасном положении (утверждены постановлением комиссии от 16.11.2017 года № 4).
В соответствии с указанными направлениями деятельности, комиссией ежегодно разрабатывается План работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В целях предупреждения фактов деструктивного поведения несовершеннолетних, представляющего угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе суицидальных проявлений, формирования у несовершеннолетних, подвергшихся деструктивному воздействию, норм поведения, исключающих совершение действий, создающих угрозу их жизни и здоровью постановлением комиссии от 03.08.2017 года № 3 утвержден комплексный план мероприятий по профилактике деструктивного поведения несовершеннолетних, представляющих угрозу их жизни и здоровью, на 2017-2018 годы.
В соответствии с указанными ранее направлениями деятельности в течение 2017 года проведено 34 заседания комиссии, на которых рассмотрено 38 общепрофилактических вопроса и 60 административных дел (в 2016 году проведено 38 заседаний: 24 профилактических вопроса, 63 административных дела). В постановлениях по общепрофилактическим вопросам учреждениям системы профилактики было дано 84 поручения, из них 81 исполнено в полном объеме.
На конец 2017 года на учете комиссии состоит 17 несовершеннолетних. Из них 13 несовершеннолетних состоит на учете в органах внутренних дел. Как совершившие правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания 2 несовершеннолетних. Совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность 9 несовершеннолетних. Один подросток состоит на учете как обвиняемый или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу. Употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготовляемые на его основе на учете числится 7 несовершеннолетних. Один подросток состоит на учете за употребление наркотические средства или психотропные вещества.
Со всеми подростками организована профилактическая работа, включающая в себя контроль за посещением занятий в образовательных учреждениях, организацию досуга и отдыха, работу с психологом, контрольные проверки условий проживания несовершеннолетних. Повторных правонарушений подростками указанных категорий не допущено.
При оценке работы субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних городского округа ЗАТО Светлый в 2017 году, можно отметить результаты в достижении поставленных задач и целей:
- отсутствие детей и подростков, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством;
- низкий уровень количества правонарушений и преступлений совершаемых несовершеннолетними;
- активное участие детских и молодежных общественных объединений в работе по профилактике асоциальных проявлений подростков, а также вовлечение их в социальную практику.
В целях дальнейшей реализации Федерального Закона № 120-ФЗ, можно определить следующие приоритетные направления в работе учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних городского округа ЗАТО Светлый на 2018 год:
1. предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2. обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3. выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также предупреждению фактов деструктивного поведения несовершеннолетних, представляющего угрозу их жизни и (или) здоровью.
I. Нормативно-правовое обеспечение деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Ответственные за исполнение |
Сроки проведения |
Отметка о выполне нии |
1. |
Подготовка предложений и замечаний, входящих в компетенцию комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа ЗАТО Светлый, по проектам муниципальных программ, принимаемых в городском округе ЗАТО Светлый. |
КДН и ЗП при администрации ГО ЗАТО Светлый |
весь период |
|
2. |
Подготовка предложений и замечаний по проектам нормативных правовых актов, поступающих в комиссию из ведомств, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. |
КДН и ЗП при администрации ГО ЗАТО Светлый |
весь период |
|
3. |
Разработка межведомственных планов работ по проблемным вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. |
КДН и ЗП при администрации ГО ЗАТО Светлый |
весь период |
II. Вопросы для рассмотрения на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав при администрации городского округа ЗАТО Светлый
№ п/п |
Наименование вопроса |
Ответственные за исполнение |
Сроки проведения |
Отметка о выполне нии |
1. |
Об утверждении плана работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа ЗАТО Светлый. |
КДН и ЗП при администрации ГО ЗАТО Светлый |
январь |
|
2 |
Об утверждении отчета о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа ЗАТО Светлый за 2017 год. |
КДН и ЗП при администрации ГО ЗАТО Светлый |
январь |
|
3. |
Анализ проведения рейдов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и рейдов по семьям, находящимся в социально опасном положении. |
КДН и ЗП при администрации ГО ЗАТО Светлый |
январь |
|
4. |
Об организации работы, направленной на противодействие распространения алкоголизма, наркомании, токсикомании и табакокурения среди несовершеннолетних. |
ГУЗ СО МСЧ, МУ «Управление образования, культуры, спорта и молодежной политики» |
февраль |
|
5. |
О работе по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение алиментов. |
специалист по опеке и попечительству |
февраль |
|
6. |
О ходе реализации Комплексного плана мероприятий по профилактике деструктивного поведения несовершеннолетних, представляющего угрозу их жизни и здоровью, на 2017-2018 год. |
Учреждения системы профилактики |
март |
|
7. |
О соблюдении прав несовершеннолетних, привлекаемых к административной ответственности. |
ОМВД РФ по ЗАТО Светлый, КДН и ЗП |
март |
|
8. |
Об организации воспитательной работы по профилактике правонарушений среди учащихся общеобразовательных учреждений городского округа ЗАТО Светлый. |
Общеобразовательные учреждения, КДН и ЗП |
апрель |
|
9. |
О состоянии безнадзорности, правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними за 1 квартал 2018 года и мерах по их предупреждению. |
ОМВД РФ по ЗАТО п. Светлый, КДН и ЗП |
апрель |
|
10. |
Об организации временного трудоустройства и занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН ОМВД по ЗАТО п. Светлый и проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении. |
ГКУ СО «ЦЗН Татищевского района», общеобразовательные учреждения |
май |
|
11. |
Об обеспечении безопасности детей в летний период на дорогах, объектах железнодорожного транспорта, водных объектах, а так же при использовании детского игрового и спортивного оборудования на территории городского округа ЗАТО Светлый. |
МУ «Управление образования, культуры, спорта и молодежной политики», ОМВД РФ по ЗАТО п. Светлый |
май |
|
12. |
О ходе летней оздоровительной компании. |
МУ «Управление образования, культуры, спорта и молодежной политики», ГКУ СО «ЦЗН Татищевского района», ГАУ СО «ЦСЗН Татищевского района» |
июнь |
|
13. |
О работе органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению фактов нахождения подростков в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (законных представителей), а также пресечению продажи несовершеннолетним спиртных напитков и табачных изделий. |
ОМВД РФ по ЗАТО п. Светлый, КДН и ЗП |
июнь |
|
14. |
О реализации Программы «Фарватер» - эффективном способе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. |
ГБУ РЦ «Молодежь плюс» |
июль |
|
15. |
О состоянии безнадзорности, правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними за 1 полугодие 2018 года и мерах по их предупреждению. |
ОМВД РФ по ЗАТО п. Светлый |
июль |
|
16. |
Роль детских и молодежных общественных объединений в работе по профилактике асоциальных проявлений подростков, вовлечение их в социальную практику. |
МУ «Управление образования, культуры, спорта и молодежной политики», ГБУ РЦ «Молодежь плюс» |
август |
|
17. |
Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мерами социальной поддержки государства. |
специалист по опеке и попечительству |
август |
|
18. |
Подведение итогов летней оздоровительной компании. |
МУ «Управление образования, культуры, спорта и молодежной политики» |
сентябрь |
|
19. |
О межведомственном взаимодействии субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению травматизма, пожаров, несчастных случаев в семьях, находящихся в социально опасном положении. |
ГАУ СО «ЦСЗН Татищевского района», ОМВД РФ по ЗАТО п. Светлый, учреждения образования |
сентябрь |
|
20. |
О состоянии безнадзорности, правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними за 9 месяцев 2018 года и мерах по их предупреждению. |
ОМВД РФ по ЗАТО п. Светлый, КДН и ЗП |
октябрь |
|
21. |
О межведомственном взаимодействии в вопросах формирования здорового образа жизни несовершеннолетних. |
МСЧ ГО ЗАТО Светлый, образовательные учреждения |
октябрь |
|
22. |
Об организации индивидуально-профилактической работы и занятости подростков, состоящих на учете в ПДН ОМВД, а также детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении. |
ГКУ СО «ЦЗН Татищевского района», учреждения образования и культуры |
ноябрь |
|
23. |
О правонарушениях и преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, в том числе о выявлении и пресечении фактов жестокого обращения в отношении несовершеннолетних со стороны родителей, законных представителей и иных лиц в соответствии с Порядком взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросу защиты детей от жестокого обращения в 2018 году. |
ОМВД РФ по ЗАТО п. Светлый, КДН и ЗП |
ноябрь |
|
24. |
Об эффективности реализации индивидуальных программ комплексной реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении. |
ГАУ СО «ЦСЗН Татищевского района», КДН и ЗП |
декабрь |
|
25. |
О состоянии безнадзорности, правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними за 2018 год и мерах по их предупреждению. |
ОМВД РФ по ЗАТО п. Светлый, КДН и ЗП |
декабрь |
III. Система мер по совершенствованию деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Ответственные за исполнение |
Сроки проведения |
Отметка о выполне нии |
1. |
Анализ: деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа ЗАТО Светлый по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за 2017 год. |
КДН и ЗП при администрации ГО ЗАТО Светлый |
январь |
|
результатов рейдов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и рейдов по семьям, находящимся в социально опасном положении. |
КДН и ЗП при администрации ГО ЗАТО Светлый |
январь |
||
соблюдения прав несовершеннолетних, привлекаемых к административной ответственности. |
КДН и ЗП при администрации ГО ЗАТО Светлый |
март |
||
организации работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению фактов нахождения подростков в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (законных представителей), а также пресечению продажи несовершеннолетним спиртных напитков и табачных изделий. |
КДН и ЗП при администрации ГО ЗАТО Светлый |
июнь |
||
состояния правонарушений и преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, в том числе выявления и пресечения фактов жестокого обращения в отношении несовершеннолетних со стороны родителей, законных представителей и иных лиц в соответствии с Порядком взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросу защиты детей от жестокого обращения за 2018 год. |
КДН и ЗП при администрации ГО ЗАТО Светлый |
ноябрь |
||
эффективности реализации индивидуальных программ комплексной реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении. |
КДН и ЗП при администрации ГО ЗАТО Светлый |
декабрь |
||
информации по составленным и направленным в комиссию протоколам об административных правонарушениях сотрудниками органов внутренних дел. |
КДН и ЗП при администрации ГО ЗАТО Светлый |
ежеквартально |
||
2. |
Мониторинг: организации летней занятости детей и подростков, состоящих на учете в ПДН ОМВД по ЗАТО п. Светлый и проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. |
КДН и ЗП при администрации ГО ЗАТО Светлый |
июнь-август |
|
организации внеурочной занятости детей и подростков, состоящих на учете в ПДН ОМВД по ЗАТО п. Светлый и проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении. |
КДН и ЗП при администрации ГО ЗАТО Светлый |
ежеквартально |
||
организации работы с семьями, где родители, имеющие несовершеннолетних детей, состоят на учете в органах исполнения наказания за незаконный оборот наркотиков. |
КДН и ЗП при администрации ГО ЗАТО Светлый |
ежеквартально (при выявлении) |
||
организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении. |
КДН и ЗП при администрации ГО ЗАТО Светлый |
постоянно |
||
реализации Комплексного плана мероприятий по профилактике деструктивного поведения несовершеннолетних, представляющего угрозу их жизни и здоровью, на 2017-2018 год. |
КДН и ЗП при администрации ГО ЗАТО Светлый, МУ «Управление образования, культуры, спорта и молодежной политики» |
март |
||
состояния безнадзорности, правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними. |
КДН и ЗП при администрации ГО ЗАТО Светлый |
постоянно |
||
3. |
Изучение: работы органов опеки по защите прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, на получение алиментов. |
КДН и ЗП при администрации ГО ЗАТО Светлый |
февраль |
|
условий пребывания детей на летних оздоровительных и досуговых площадках, в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием. |
КДН и ЗП при администрации ГО ЗАТО Светлый, МУ «Управление образования, культуры, спорта и молодежной политики» |
июнь - август |
||
организации работы учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа ЗАТО Светлый |
КДН и ЗП при администрации ГО ЗАТО Светлый |
при необходимости |
IV. Организационно-методическое обеспечение деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Ответственные за исполнение |
Сроки проведения |
Отметка о выполне нии |
1. |
Организация и проведение заседаний межведомственного консилиума по организации индивидуальной профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, попавшими в трудную жизненную ситуацию. |
КДН и ЗП при администрации ГО ЗАТО Светлый |
весь период |
|
2. |
Подготовка аналитических материалов, справок о деятельности КДН и ЗП при администрации ГО ЗАТО Светлый по запросам органов местного самоуправления, прокуратуры, КДН и ЗП при Правительстве Саратовской области. |
КДН и ЗП при администрации ГО ЗАТО Светлый |
весь период |
|
3. |
Подготовка методических рекомендаций, информационных писем в помощь специалистам учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений ГО ЗАТО Светлый по вопросам их деятельности. |
КДН и ЗП при администрации ГО ЗАТО Светлый |
весь период |
|
4. |
Участие в подготовке и работе совещаний, «круглых столов», конференций, семинаров, проводимых учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений, общественными организациями по вопросам, входящим в компетенцию КДН и ЗП. |
КДН и ЗП при администрации ГО ЗАТО Светлый |
весь период |
|
5. |
Участие в проведении заседаний советов профилактики общеобразовательных учреждений. |
КДН и ЗП при администрации ГО ЗАТО Светлый |
при необходимости |
|
6. |
Организация деятельности межведомственных рабочих групп с целью ознакомления с деятельностью органов и учреждений системы профилактики и подготовки информации по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для, рассмотрения на заседаниях комиссии. |
КДН и ЗП при администрации ГО ЗАТО Светлый |
весь период |
|
7. |
Подготовка материалов, по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для размещения на официальном сайте администрации городского округа ЗАТО Светлый www.zatosvetly.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и публикации в средствах массовой информации. |
Учреждения системы профилактики, КДН и ЗП при администрации ГО ЗАТО Светлый |
весь период |