Соглашение между администрацией городского округа ЗАТО Светлый, Объединенным комитетом профсоюза городского округа ЗАТО Светлый и работодателями городского округа ЗАТО Светлый на 2023-2025 годы
Мы, нижеподписавшиеся полномочные представители Объединенного комитета профсоюза городского округа ЗАТО Светлый, работодателей городского округа ЗАТО Светлый и администрации городского округа ЗАТО Светлый, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», действуя в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», от 27.11.2002 № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей», Законом Саратовской области от 19.06.1998 № 31-ЗСО «О социальном партнерстве в сфере труда», постановлением администрации городского округа ЗАТО Светлый от 24.03.2011 № 62 «Об утверждении Положения о территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области», заключили настоящее Соглашение, устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в городском округе ЗАТО Светлый и совместные действия Сторон по их реализации (далее – Соглашение).
Стороны признают приоритетной целью Соглашения проведение социально-экономической политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, повышение качества жизни работников и их семей, обеспечение всеобщей доступности и качества базовых социальных услуг.
Соглашение действует в отношении:работодателей городского округа ЗАТО Светлый (далее – Работодатели);
всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в настоящем пункте;
организаций профсоюзов городского округа ЗАТО Светлый (далее – Профсоюзы);
администрации городского округа ЗАТО Светлый (далее – Администрация) в пределах взятых на себя обязательств.
Соглашение рассматривается Сторонами как основа для переговоров по заключению коллективных договоров в организациях всех форм собственности, расположенных на территории городского округа ЗАТО Светлый.
Стороны в рамках своих полномочий принимают на себя обязательства регионального трехстороннего соглашения между Правительством Саратовской области, Федерацией профсоюзных организаций Саратовской области и Союзом товаропроизводителей и работодателей Саратовской области на 2022 - 2024 годы.
1. Развитие экономики, стимулирование производства и предпринимательства
Стороны считают, что в период действия Соглашения в целях создания условий для повышения уровня жизни населения на основе устойчивого развития экономики городского округа ЗАТО Светлый, социальная политика и экономическая политика, дополняя и усиливая друг друга должны быть направлены на:
на обеспечение устойчивого экономического роста на территории городского округа ЗАТО Светлый и социальной стабильности;
создание благоприятной среды для обеспечения предпринимательской деятельности;
укрепление экономического и финансового положения организаций;
увеличение бюджетных доходов бюджета городского округа ЗАТО Светлый;
содействие созданию новых рабочих мест на базе повышения инвестиционной активности, обеспечению полной занятости и достойного труда для всех.
В целях реализации указанных направлений:
1.1. Стороны совместно:
1.1.1. Разрабатывают и реализовывают муниципальные программы, направленные на социально-экономическое развитие городского округа ЗАТО Светлый.
1.1.2. Решают задачи, определенные в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
1.1.3. Принимают меры, способствующие сохранению деятельности организаций, находящихся на территории ЗАТО Светлый, их трудовых коллективов.
1.1.4. В целях обеспечения устойчивого развития городского округа, соблюдения трудового законодательства Российской Федерации и защиты экономических интересов работающего населения городского округа ЗАТО Светлый обеспечивают своевременное взаимное информирование о наличии признаков финансовой неустойчивости, банкротства.
1.2. Администрация и Работодатели совместно:
1.2.1. Обеспечивают содействие созданию благоприятных условий для развития торговли и предпринимательства в городском округе ЗАТО Светлый в целях насыщения потребительского рынка качественными товарами (услугами, работами).
1.2.2. В пределах своей компетенции принимают меры по расширению мощности действующих организаций с учетом требований конкурентоспособности и емкости рынка.
1.3. Администрация:
1.3.1.Систематически анализирует состояние дел в экономике городского округа ЗАТО Светлый и прогнозирует социально-экономическую ситуацию по видам экономической деятельности по ЗАТО Светлый в целом, организует выполнение муниципальных программ городского округа ЗАТО Светлый.
1.3.2. Оказывает содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе ЗАТО Светлый.
1.3.3. Оказывает содействие развитию социальной инфраструктуры.
1.3.4. С целью снятия административных барьеров разрабатывает и контролирует в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнение регламентов согласований, выдачу разрешений, иной документации для предпринимателей, населения.
1.3.5.Повышает прозрачность и подотчетность своей деятельности перед населением.
1.4. Работодатели и Профсоюзы совместно:
1.4.1. Предусматривают в коллективных договорах обязательства по развитию производства, росту производительности труда, улучшению финансового состояния.
1.4.2. Организуют экономические соревнования подразделений, конкурсы профессионального мастерства в организациях с подведением итогов и применением форм морального и материального стимулирования.
1.5. Работодатели:
1.5.1. Обеспечивают включение представителей профсоюзов в коллегиальные органы управления организаций.
1.5.2. Принимают необходимые меры по улучшению экономического и финансового положения организаций, обеспечению их стабильной работы, расширению рынков сбыта, выпуску конкурентоспособной продукции, недопущению банкротства организаций и роста безработицы. Выполняют предусмотренные Соглашением, отраслевыми (межотраслевыми), территориальными соглашениями и коллективными договорами условия по совершенствованию социально-трудовых отношений.
1.5.3. При изменении форм собственности, банкротстве, реструктуризации организаций учитывают их социальные последствия, проводят соответствующие мероприятия с участием профсоюзных организаций (при их наличии) и с учетом интересов работников.
1.5.4. Направляют Сторонам информацию о нормативных правовых актах, препятствующих обеспечению устойчивого роста производства, снижающих деловую активность, формируют предложения по внесению изменений в действующее законодательство Российской Федерации.
1.5.5. Не допускают не оформления или ненадлежащего оформления трудового договора либо заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.
1.6. Профсоюзы:
1.6.1. Способствуют устойчивой работе организаций, соблюдению трудовой и технологической дисциплины, охране труда, рациональному использованию рабочего времени, повышению производительности труда и качества продукции.
1.6.2. Защищают социально-экономические и трудовые интересы работников.
1.6.3. Добиваются включения в коллективные договоры организаций одной отрасли равных прав для трудящихся, создание условий труда, соответствующих законодательству Российской Федерации. Добиваются установления оплаты труда и социальных гарантий, не ниже установленных законодательством Российской Федерации, отраслевыми тарифными и иными соглашениями.
1.6.4. Формируют предложения по внесению изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации, регулирующее социально-трудовые и связанные с ними экономические отношения.
2. Обеспечение занятости населения и развитие рынка труда
В области обеспечения занятости населения и развития рынка труда Стороны считают приоритетными следующие направления:
максимальное обеспечение занятости населения;
повышение трудовой мобильности граждан;
содействие созданию новых рабочих мест, в том числе с особым режимом работы (неполный рабочий день, неполная, сжатая рабочая неделя, гибкий график работы, свободный режим работы, посменная работа, надомная работа).
В целях реализации вышеуказанных направлений:
2.1. Стороны совместно:
2.1.1. Осуществляют политику, направленную на формирование конкурентоспособных трудовых ресурсов, обеспечивающих необходимый уровень квалификации, сохранение и увеличение рабочих мест с достойным уровнем заработной платы.
2.1.2. Реализуют меры по повышению качества рабочих мест, способствующих сокращению миграционного оттока населения городского округа ЗАТО Светлый в другие районы Саратовской области или другие субъекты Российской Федерации.
2.1.3. Способствуют созданию на территории городского округа ЗАТО Светлый условий для легального ведения бизнеса, при которых исключено либо максимально затруднено осуществление неформальной занятости населения.
2.1.4. Содействуют занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, инвалидов, выпускников образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования, граждан предпенсионного возраста, старшего поколения, в том числе имеющих инвалидность, одиноких и многодетных родителей, усыновителей, опекунов (попечителей), воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, путем резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан, организации стажировок в целях приобретения опыта работы, создания временных и (или) постоянных рабочих мест.
2.2. Администрация и Работодатели совместно:
2.2.1. Принимают скоординированные меры по снижению социальной напряженности в результате массовых увольнений работников (в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, либо сокращением численности или штата 50 и более работников в месяц) в части проведения информационно-консультационной работы и реализации в пределах своих полномочий мер по содействию их трудоустройству.
2.2.2. Принимают меры по недопущению нарушений, связанных с оформлением трудовых отношений с работниками или с оплатой труда, в том числе ниже минимального размера оплаты труда.
2.2.3. Развивают систему независимой оценки профессиональных квалификаций.
2.3. Администрация:
2.3.1. Совместно с органами службы занятости и другими заинтересованными структурами осуществляет мониторинг ситуации на рынке труда, в пределах предоставленных полномочий принимает участие в реализации мер по содействию занятости населения на территории городского округа ЗАТО Светлый: организации временного трудоустройства, в том числе оплачиваемых общественных работ, стажировок для безработных граждан, выпускников образовательных учреждений; несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; оказывает содействие самозанятости безработных граждан.
2.3.2. Информирует население о ситуации на рынке труда через средства массовой информации, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте Администрации.
2.3.3. Содействует проведению общественного мониторинга и контроля за реализацией мероприятий в сфере занятости населения и развития трудовых ресурсов.
2.4. Работодатели и Профсоюзы совместно:
2.4.1. Содействуют включению в коллективные договоры обязательств по сохранению и созданию новых рабочих мест, развитию персонала, обеспечению условий для привлечения молодых специалистов, предоставлению преимущественного права на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации при сокращении численности и штата работникам, впервые поступившим на работу по полученной специальности, в течение трех лет.
2.4.2. Предусматривают в коллективных договорах (с учетом производственных условий) меры по защите работающих женщин, имеющих детей до 14 лет и перерывы в трудовой деятельности в связи с рождением детей, в том числе применение «гибких графиков» работы, сокращенной рабочей недели.
2.4.3. Разрабатывают и реализуют меры, предусматривающие создание условий для продолжения трудовой деятельности работников предпенсионного и пенсионного возраста, в том числе привлечение их в качестве наставников для молодежи, впервые приступающих к трудовой деятельности.
2.5. Работодатели:
2.5.1. Включают в коллективные договоры обязательство по обеспечению минимальной заработной платы работникам не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом и региональным соглашением о минимальной заработной плате (при наличие).
2.5.2. Предусматривают перечень организационных или технологических условий, при которых в организации по инициативе работодателя может быть введен режим неполного рабочего дня или неполного рабочего времени для отдельных работников.
2.5.3. Не допускают одновременного увольнения работников, которые являются членами одной семьи, в случае сокращения численности или штата работников организации.
2.5.4. Привлекают высококвалифицированных рабочих и специалистов в качестве наставников при трудоустройстве молодых работников.
2.5.5. Участвуют в организации временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в организациях всех форм собственности в период летних каникул и в свободное от учебы время.
2.5.6. Предоставляют в органы службы занятости сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей с учетом полноты, достоверности и актуальности информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, исключающих сведения дискриминационного характера.
2.5.7. Своевременно информируют Администрацию, органы службы занятости населения и Объединенный комитет профсоюза городского округа ЗАТО Светлый о предстоящем высвобождении работников и сообщают об имеющихся вакансиях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.5.8. Информируют выборный профсоюзный орган не позднее, чем за три месяца о предстоящей реорганизации, сокращении штатов организации, причинах такого решения, социально-экономическом положении организации и перспективах его улучшения. В случае существенных изменений условий трудового договора проводят консультации по вопросам обеспечения в ходе реорганизации прав работников, установленных законодательством и коллективным договором.
2.6. Профсоюзы:
2.6.1. Участвуют в работе комиссий всех уровней по решению вопросов развития персонала, занятости населения, а также комиссий, создаваемых в организациях для аттестации и установления уровня квалификации работников, в связи с банкротством, ликвидацией, преобразованием, реорганизацией.
2.6.2. Через отраслевые (межотраслевые), коллективные договоры добиваются сохранения рабочих мест.
2.6.3. Поддерживают работодателей при загрузке производственных мощностей, стабилизации работы организаций, сохранению и увеличению количества рабочих мест, повышению квалификации и профессионализма работников, ведут с работодателями конструктивный диалог с целью уменьшения количества высвобождаемых работников, способствуют снятию возникающей социальной напряженности в трудовых коллективах.
3. Оплата труда
В области оплаты труда Стороны считают приоритетными следующие направления:
выплату минимальной заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом и региональным трехсторонним соглашением между Правительством Саратовской области, Федерацией профсоюзных организаций Саратовской области и Союзом товаропроизводителей и работодателей Саратовской области на 2022 - 2024 годы;
повышение уровня оплаты труда работников;
справедливая дифференциация в уровнях оплаты труда в зависимости от уровня квалификации и сложности выполняемых работ, обеспечение работникам равной оплаты за труд равной ценности;
повышение эффективности государственного и общественного контроля за соблюдением в организациях городского округа ЗАТО Светлый трудового законодательства Российской Федерации.
В целях реализации указанных направлений:
3.1. Стороны совместно:
3.1.1. Анализируют экономическую ситуацию и принимают меры по повышению заработной платы.
3.1.2. Обеспечивают контроль за установлением заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом и региональным трехсторонним соглашением между Правительством Саратовской области, Федерацией профсоюзных организаций Саратовской области и Союзом товаропроизводителей и работодателей Саратовской области на 2022 - 2024 годы.
3.1.3. Обеспечивают повышение уровня реального содержания заработной платы, включая индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. В муниципальных учреждениях индексируют заработную плату в порядке, установленном нормативными правовыми актами, в организациях внебюджетного сектора экономики – в соответствии с коллективными договорами или в соответствии с настоящим соглашением.
3.1.4. Принимают меры для повышения производительности труда.
3.1.5. Рассматривают на заседаниях территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений вопросы укрепления дисциплины оплаты труда, ее уровня, уплаты страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию.
3.2. Администрация:
3.2.1. Принимает меры по повышению уровня оплаты труда в бюджетной сфере городского округа ЗАТО Светлый.
3.2.2. Проводит работу с работодателями городского округа ЗАТО Светлый по повышению уровня оплаты труда и обеспечению своевременной выплаты заработной платы и перечислению взносов в государственные внебюджетные фонды в организациях всех форм собственности в рамках заседаний комиссии по вопросам заработной платы.
3.2.3. Принимает в пределах компетенции муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы оплаты труда работников муниципальных учреждений с учетом Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
3.3. Работодатели и Профсоюзы совместно:
3.3.1. Принимают меры по установлению в организациях внебюджетного сектора экономики тарифной ставки первого разряда, минимального должностного оклада не ниже минимального размера оплаты труда.
3.3.2. Принимают меры по приведению условий коллективных договоров в соответствие с отраслевыми тарифными соглашениями.
3.4. Работодатели:
3.4.1. Своевременно выплачивают заработную плату, а в случае ее задержки по вине работодателя компенсируют задержанные выплаты в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
3.4.2. Обеспечивают выплату заработной платы работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени в нормальных условиях и выполнившим норму труда, в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом и региональным трехсторонним соглашением между Правительством Саратовской области, Федерацией профсоюзных организаций Саратовской области и Союзом товаропроизводителей и работодателей Саратовской области на 2022 - 2024 годы.
3.4.3. Принимают меры по индексации заработной платы работников не реже одного раза в год на уровне не ниже прогнозируемого уровня инфляции.
3.4.4. Принимают меры по ежегодному росту заработной платы во внебюджетном секторе экономики городского округа ЗАТО Светлый на уровне не ниже 10 процентов.
3.4.5. При обращении любой из Сторон информируют о размерах задолженности по выплате заработной платы и принимаемых мерах по погашению долгов. Принимают меры по ликвидации и недопущению задолженности по выплате заработной платы в организациях городского округа ЗАТО Светлый независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, обеспечению начисления и выплаты компенсации за задержку заработной платы.
3.5. Профсоюзы:
3.5.1. Осуществляют профсоюзный контроль за соблюдением работодателями законодательства о труде, в том числе по выполнению коллективных договоров, соблюдению режима рабочего времени.
3.5.2. В случаях нарушения установленных сроков выплаты заработной платы добиваются ее выплаты с денежной компенсацией, предусмотренной коллективным договором, но не ниже ее размера, установленного действующим законодательством.
4. Охрана труда, здоровья и экологическая безопасность
В области охраны труда Стороны определили приоритетными следующие направления:
обеспечение сохранения жизни и здоровья работников;
профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
соблюдение в организациях городского округа ЗАТО Светлый законодательства Российской Федерации и Саратовской области об охране труда с использованием собственных средств и средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд пенсионного и социального страхования) на создание безопасных условий труда;
обучение по охране труда работников и руководителей организаций;
проведение специальной оценки условий труда;
выполнение мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и опасными производственными факторами.
В целях реализации взаимовыгодных направлений:
4.1. Стороны совместно:
4.1.1. Принимают меры по организации и обеспечению функционирования в организациях системы управления охраной труда и системы управления профессиональными рисками как важнейших направлений стимулирования работодателей к постоянному улучшению условий труда и сохранению здоровья работников.
4.1.2. Обеспечивают исполнение в городском округе ЗАТО Светлый:
требований охраны труда, промышленной и пожарной безопасности;
законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
локальных нормативных актов, в том числе устанавливающих гарантии и компенсации работникам.
4.1.3. Оказывают содействие в проведении работодателями специальной оценки условий труда, пропаганде и распространении в организациях передового опыта работы в сфере охраны труда, новых разработок, прогрессивных технологий и оборудования, направленных на предотвращение несчастных случаев на производстве и (или) профессиональных заболеваний.
4.2. Работодатели и Профсоюзы совместно:
4.2.1. Включают в коллективные договоры мероприятия по улучшению условий, охраны труда, здоровья и экологической безопасности.
4.2.2. Развивают институт уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда в организациях городского округа ЗАТО Светлый. Предусматривают в коллективных договорах и соглашениях предоставление оплачиваемого рабочего времени уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда профсоюзов, членам совместных комитетов (комиссий) по охране труда для выполнения возложенных на них обязанностей по контролю за состоянием условий труда, определяют для них меры морального и материального поощрения.
4.2.3. Информируют работников о целях и методике специальной оценки условий труда; о правах работников, гарантированных законодательством о специальной оценке условий труда; о датах проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах.
4.3. Работодатели:
4.3.1. Обеспечивают соблюдение на предприятиях и в организациях ЗАТО Светлый требований нормативных правовых актов по охране труда.
4.3.2. Проводят специальную оценку условий труда. Обеспечивают включение представителей выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии) в состав комиссий по проведению специальной оценки условий труда, своевременное и в полном объеме выполнение перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанных по результатам специальной оценки условий труда.
4.3.3. Предоставляют в соответствии с отраслевыми соглашениями и коллективными договорами дополнительные, по сравнению с законодательством, компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
4.3.4. Информируют работников о профессиональных рисках по результатам специальной оценки условий труда на рабочих местах.
4.3.5. В целях сокращения количества рабочих мест, условия труда на которых не соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям, внедряют оборудование и технологические процессы, исключающие взаимодействие на работника неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса. Принимают меры по выводу из эксплуатации морально устаревшего и физически изношенного оборудования, угрожающего жизни и здоровью работающих.
4.3.6. Проводят за счет собственных средств обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры и внеочередные медицинские обследования работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, с сохранением за ними места работы и среднего заработка на время прохождения осмотров. Обеспечивают выделение средств на проведение курса гигиенического обучения и оплату личных медицинских книжек работников в соответствии с действующим законодательством.
4.3.7. Организуют производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением профилактических мероприятий в целях обеспечения безопасных условий труда.
4.3.8. Выделяют при необходимости средства на поддержание здоровья на рабочем месте, включая профилактику социально значимых заболеваний, в том числе заболеваний, вызванных вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). В целях предупреждения инфекционной заболеваемости проводят по эпидемическим показаниям профилактические прививки работников отдельных профессий.
4.3.9. Принимают меры по созданию специальных рабочих мест за счет собственных средств для трудоустройства инвалидов, получивших трудовое увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением работниками трудовых обязанностей в данной организации.
4.3.10. Разрабатывают и реализуют мероприятия по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.
4.3.11. Обеспечивают соблюдение установленных норм и правил в области охраны окружающей среды.
4.3.12. Обеспечивают организацию и проведение производственного экологического контроля.
4.4. Профсоюзы:
4.4.1. Осуществляют общественный контроль состояния охраны труда в организациях.
4.4.2. Вносят предложения по включению в коллективные договоры мероприятий по улучшению условий труда работников, дополнительных по сравнению с законодательством Российской Федерации гарантий и компенсаций работающим в неблагоприятных условиях.
4.4.3. Защищают законные интересы работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, получивших профессиональные заболевания, а также членов их семей.
4.4.4. Избирают на каждом предприятии (организации) уполномоченных (доверенных) лиц профсоюза по охране труда и организуют совместно с работодателями их обучение.
4.4.5. Принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
4.4.6. Проводят разъяснительную работу среди работников организаций по вопросам охраны труда и предоставления социальных гарантий.
5. Социальная поддержка населения, социальное страхование
В области социальной поддержки населения Стороны считают приоритетными следующие направления:
оказание адресной социальной помощи малообеспеченным категориям граждан со стороны органов государственной власти, организаций городского округа ЗАТО Светлый;
доведение обеспеченности населения жильем, объектами социально-культурной сферы до уровня не ниже среднего, сложившегося в целом по Российской Федерации;
развитие форм добровольного страхования работников, способствующих их социальной защищенности, повышению их мотивации к труду, повышению уровня доверия к работодателю;
обеспечение условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха и предоставляемым в них услугам.
В целях реализации вышеуказанных направлений:
5.1. Стороны совместно:
5.1.1. Проводят согласованную политику, направленную на совершенствование и обеспечение выполнения законодательства по вопросам социальной поддержки населения, обеспечение адресной социальной защиты населения, создание условий и стимулов для ведения здорового образа жизни, соблюдение принципов равной доступности медицинского обслуживания, обеспечение доступности жилья, объектов социальной инфраструктуры, культуры, транспорта, средств связи и информации для социально незащищенных групп населения.
5.1.2. Обеспечивают повышение эффективности мер государственной и общественной поддержки, защиты прав и интересов семьи, женщин, детей, участвуют в реализации программ, направленных на решение проблем материнства и детства.
5.1.3. Принимают меры по погашению просроченной задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
5.2. Администрация и Работодатели совместно:
5.2.1. Создают условия для обеспечения безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных групп населения (доступ к объектам социальной инфраструктуры и услугам, оказываемым населению).
5.3. Администрация:
5.3.1. Организует работу по легализации неформальной занятости.
5.3.2. Обеспечивает в пределах своих полномочий своевременно и в полном объеме предоставление мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством.
5.3.3. Способствует повышению эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения.
5.3.4. Не допускает снижение установленных показателей оздоровления детей и подростков по сравнению с предыдущим годом.
5.3.5. В целях обеспечения социальной защиты, здоровья, отдыха и занятости детей и подростков городского округа ЗАТО Светлый разрабатывает нормативно-правовые акты по организации отдыха детей в каникулярное время.
5.4. Работодатели и Профсоюзы совместно:
5.4.1. При наличии финансовых возможностей выделяют средства из фондов организаций и профсоюзных денежных фондов на организацию отдыха работников и членов их семей; предусматривают в коллективных договорах и соглашениях социальные льготы для работающих, в том числе материальную и иную помощь бывшим работникам предприятия – инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, труженикам тыла, ветеранам труда и неработающим пенсионерам.
5.5. Работодатели:
5.5.1. Обеспечивают своим работникам права и социальные гарантии, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, а также обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование, в том числе и от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
5.5.2. Осуществляют обязательное пенсионное страхование работников и проводят мероприятия по добровольному пенсионному обеспечению застрахованных лиц в порядке, установленном федеральными законами.
5.5.3. В целях дополнительного пенсионного обеспечения работников участвуют в создании и функционировании корпоративных пенсионных систем, заключают договоры с негосударственными пенсионными фондами.
5.5.4. Создают в организации комиссию по пенсионным вопросам совместно с профсоюзными организациями.
5.5.5. Принимают меры по предоставлению индивидуальных сведений в Фонд пенсионного и социального страхования с использованием электронной подписи по телекоммуникационным каналам связи.
5.5.6. Обеспечивают сохранность и своевременно передают на архивное хранение документы по стажу, работе во вредных условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, заработной плате работников.
5.5.7. Обновляют перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей работников, для которых установлено льготное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством.
5.5.8. Предоставляют в Фонд пенсионного и социального страхования списки работников, уходящих на пенсию в ближайшие 2 года, и документы, необходимые для назначения пенсии работнику, за 1 месяц до возникновения у него права на трудовую пенсию.
5.5.9. Предоставляют заблаговременно в Фонд пенсионного и социального страхования электронные образы документов, необходимых для назначения пенсии работникам организации.
5.5.10. Не допускают введение по инициативе работодателя неполного рабочего дня при неполной рабочей неделе для работников, занятых на работах, дающих право на льготную пенсию, так как неполная рабочая неделя с полным рабочим днем приносит меньший ущерб правам работников.
5.6. Профсоюзы:
5.6.1. Рассматривают разрабатываемые на федеральном и региональном уровне законопроекты, затрагивающие социально-трудовые права граждан, направляют в органы местного самоуправления городского округа ЗАТО Светлый свои предложения по этим законопроектам. Инициируют при необходимости проведение в рамках территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений городского округа ЗАТО Светлый консультации по этим законопроектам с целью выяснения и сближения позиций сторон.
5.6.2. Участвуют в работе комиссий по пенсионным вопросам в организациях.
5.6.3. Обеспечивают социальную защиту работающих через заключение коллективных договоров и соглашений и осуществляют контроль за их выполнением.
5.6.4. Осуществляют контроль за деятельностью организаций по выполнению законодательства о персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования, ведению и хранению документов, подтверждающих право работников на досрочное пенсионное обеспечение.
6. Развитие социального партнерства как института гражданского общества и взаимодействия участников Соглашения
В области развития социального партнерства и координации действий Стороны определили приоритетными следующие направления:
содействие развитию социального партнерства в городском округе ЗАТО Светлый в соответствии с законодательством Российской Федерации в этой области;
развитие информационного и организационно-методического обеспечения системы социального партнерства.
Для обеспечения вышеуказанных направлений:
6.1. Стороны совместно:
6.1.1. Развивают социальное партнерство на муниципальном и отраслевом уровнях, содействуют заключению коллективных договоров, а также осуществляют контроль их выполнения в пределах собственных полномочий.
6.1.2. При необходимости информируют друг друга о принимаемых решениях и нормативных актах по проблемам, включенным в Соглашение и иным социально-экономическим вопросам.
6.1.3. Рассматривают настоящее Соглашение как основу для переговоров на предприятиях и в организациях. Обязательства и гарантии, включенные в данное Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности граждан.
6.1.4. Оказывают практическое и методическое содействие заключению коллективных договоров в организациях.
6.1.5. Способствуют предотвращению коллективных трудовых споров.
6.1.6. Содействуют созданию и деятельности в организациях комиссий по трудовым спорам.
6.1.7. Проводят работу по созданию первичных профсоюзных организаций в трудовых коллективах, особенно в негосударственном секторе экономики.
6.1.8. Обеспечивают реализацию Соглашения путем разработки и реализации собственных планов мероприятий, разработка которых осуществляется в течение 3 месяцев после его заключения. Каждая Сторона направляет свой утвержденный план мероприятий другим Сторонам. По согласованию Сторон Комиссии может быть сформирован и утвержден совместный план мероприятий по реализации Соглашения.
6.2. Администрация:
6.2.1. Обеспечивает в установленном порядке участие представителей профсоюзов и работодателей (по согласованию) в работе комиссий, рабочих групп, советов, связанных с реализацией социально-экономических интересов работников.
6.3. Работодатели и Профсоюзы совместно:
6.3.1. Обеспечивают в организациях заключение и контроль выполнения коллективных договоров. Отчитываются об их выполнении на собраниях и конференциях трудовых коллективов.
6.3.2. Предусматривают в коллективных договорах дополнительные гарантии деятельности в организациях профсоюзных организаций, их выборных органов, а также освобожденных и не освобожденных членов выборных профсоюзных органов по сравнению с действующим трудовым законодательством о профессиональных союзах.
6.4. Работодатели:
6.4.1. Направляют соглашения и коллективные договоры в министерство труда и социальной защиты Саратовской области для уведомительной регистрации.
6.4.2. Поддерживают инициативу Профсоюзов о заключении коллективных договоров и соглашений. Заключают коллективные договоры и соглашения, не позднее, чем через 3 месяца после начала ведения переговоров в установленном порядке.
6.4.3. Обеспечивают участие представителей Профсоюзов в работе совещаний, планерок и других органов оперативного управления организацией.
6.5. Профсоюзы:
6.5.1. Проводят в организациях работу по созданию профсоюзных организаций, вовлечению работников в члены профсоюза в организациях, особенно негосударственном секторе экономики.
6.5.2. Инициируют разработку и заключение коллективных договоров.
6.5.3. Принимают участие в реализации мероприятий по патриотическому воспитанию граждан в трудовых коллективах, вносят предложения работодателям по совершенствованию данной работы
7. Порядок организации и контроля выполнения Соглашения
7.1. Стороны договорились о регулярном (не реже 1 раза в год) рассмотрении хода выполнения Соглашения на заседаниях территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений городского округа ЗАТО Светлый.
7.2. Стороны договорились, что критериями для оценки результатов реализации Соглашения является динамика изменения следующих основных социально-экономических показателей развития экономики и уровня жизни населения:
общий коэффициент рождаемости;
общий коэффициент смертности;
естественный прирост (убыль) населения;
начисленная среднемесячная заработная плата (номинальная в целом по экономике и по видам экономической деятельности и ее соотношение с прожиточным минимумом трудоспособного населения);
просроченная задолженность по заработной плате;
численность работающих в экономике всего;
производственный травматизм, в том числе со смертельным исходом;
уровень регистрируемой безработицы (в процентах от численности населения в трудоспособном возрасте).
7.3. Стороны предоставляют по взаимному запросу материалы, необходимые для контроля за исполнением Соглашения.
7.4. Стороны признают настоящее Соглашение в качестве правового акта, устанавливающего основные принципы регулирования социально-трудовых отношений в городском округе ЗАТО Светлый и обязуются соблюдать достигнутые данным Соглашением договоренности, а также нести предусмотренную законодательством ответственность за невыполнение его положений.
7.5. В случае реорганизации Сторон Соглашение сохраняет действие на весь период, на который оно было заключено, и ответственность за его выполнение возлагается на правопреемников в соответствии с действующим законодательством.
7.6. Стороны договорились, что в период действия Соглашения разногласия, связанные с его реализацией, рассматриваются трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городском округе ЗАТО Светлый в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.
7.7. Ни одна из сторон, заключивших Соглашение, не вправе в течение установленного срока его действия в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых на себя обязательств.
7.8. По предложению Сторон Соглашения глава городского округа ЗАТО Светлый имеет право после опубликования Соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного Соглашения, присоединиться к этому Соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.
7.9. Работодатели, не участвующие в подписании Соглашения, имеют право присоединиться к Соглашению в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения главы городского округа ЗАТО Светлый о присоединении к Соглашению.
7.10. Соглашение вступает в силу с 1 января 2023 года и действует по 31 декабря 2025 года.
8. Заключительные положения
8.1. В случае если одна из Сторон выступит с инициативой о внесении изменений и дополнений в Соглашение, другие Стороны обязаны рассмотреть это предложение в установленном порядке на заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городском округе ЗАТО Светлый в течение 30 календарных дней после получения предлагаемых изменений и дополнений.
8.2. В двухнедельный срок после подписания Соглашения его текст размещается на официальном сайте администрации городского округа ЗАТО Светлый www.zatosvetly.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
8.3. Соглашение подписано «____» ___________ 2022 года в четырех подлинных экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
|
От администрации: Глава городского округа ЗАТО Светлый |
О.Н. Шандыбина |
|
|
От Профсоюзов: Председатель объединенного комитета Профсоюза гражданского персонала по ЗАТО Светлый |
С.М. Лебедева |
|
|
От работодателей: Член регионального объединения работодателей «Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области» |
А.Ф. Ментова |