Сегодня проблемы, связанные с легализацией занятости, представляются одними из наиболее актуальных в сфере социально-трудовых отношений.
Сложилась ситуация, при которой значительное число граждан, фактически осуществляющих те или иные виды деятельности, не состоят ни в трудовых, ни в гражданско-правовых отношениях, не имеют статуса предпринимателя, соответственно, не уплачивают налоги и иные обязательные платежи, но при этом пользуются в полном объеме всеми имеющимися социальными благами фактически за счет законопослушных граждан, что не отвечает принципам справедливости и солидарности.
Наличие нелегальной занятости приводит не только к низкой собираемости налогов, но и к увеличению количества случаев нарушения трудовых прав работников, особенно в сфере оплаты труда и охраны труда, отсутствие документально подтвержденного страхового стажа негативно влияет на формирование пенсионных прав этой категории работников.
Кроме того, наличие неформальной занятости населения создаёт негативную среду для возникновения недобросовестной конкуренции, подрывающую основы нормальной рыночной экономики.
По оценке, численность таких граждан составляет около 15 миллионов человек (без учета детей, пенсионеров, многодетных семей, военнослужащих и приравненных к ним лиц).
Под руководством Минтруда России в каждом субъекте Российской Федерации созданы межведомственные комиссии, занимающиеся координацией деятельности и мониторингом ситуации по снижению неформальной занятости, легализацией «серой» заработной платы и повышением собираемости страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
В субъектах Российской Федерации разработаны и утверждены планы мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости, включающие в себя:
- выявление сфер и видов экономической деятельности, для которых на территории того или иного региона характерно наличие нелегальной занятости;
- проведение адресной работы с хозяйствующими субъектами, имеющими признаки наличия неформальных трудовых отношений с работниками;
- оперативные рейдовые мероприятия с привлечением контрольно-надзорных органов;
- создание механизмов стимулирования легализации трудовых отношений путем внесения изменений и дополнений в региональные законодательные акты;
- проведение информационно-разъяснительных мероприятий, направленных на информирование населения о негативных последствиях неформальной занятости;
- организацию «горячей линии» для приема обращений граждан по вопросам легализации трудовых отношений, нарушении трудовых прав работников.
За 10 месяцев 2017 года на территории городского округа ЗАТО Светлый в результате совместных мероприятий с контрольно-надзорными органами рабочей группой при администрации городского округа ЗАТО Светлый по вопросам снижения неформальной занятости, легализации заработной платы и повышения собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды на территории городского округа ЗАТО Светлый было проведено 29 рейдовых мероприятий, в ходе которых было выявлено и легализовано 53 работника, с которыми не заключены трудовые договоры, что составляет 61,6 % от контрольного показателя, установленного министерством занятости, труда и миграции в Саратовской области для городского округа ЗАТО Светлый.
Информационно-разъяснительные материалы о негативных последствиях неоформленных трудовых отношений, получении заработной платы в конвертах, о «телефонах доверия», по которым можно получить консультацию либо сообщить о фактах использования схем неформальной занятости, а также о проведенных рейдах и заседаниях по вопросам неформальной занятости публикуются на официальном сайте администрации городского округа ЗАТО Светлый в баннере «Легализация занятости» и в муниципальных средствах массовой информации.
В администрации городского округа ЗАТО Светлый работает телефон горячей линии – (845 58) 4-30-00, 4-31-71 каждый будний день с 8.00 до 17.30, перерыв на обед с 12.00 до 13.30;
в отделении Пенсионного фонда по Саратовской области –
(8452) 52-21-92 каждый рабочий день с 9.00 до 18.00.
в прокуратуре Саратовской области (8452) 49-66-78, 49-66-74;
в Государственной инспекции труда в Саратовской области
(8452) 50-28-89, e-mаil: git64@inbox.ru;
в министерстве занятости, труда и миграции Саратовской области
(8452) 52-42-78, 25-98-34, е-mаil: minzan@saratov.gov.ru.