Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательных акты Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «О специальной оценке условий труда» внесены существенные изменения в Кодекс об административных правонарушениях и Трудовой кодекс РФ.
Изменение 1. Установлен прямой запрет на заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения. Причем выявить нарушение и выдать предписание о его устранении теперь могут инспекторы по труду. Ранее с такой инициативой могли выступать только суды. Более того, с 1 января 2015 года начала действовать специальная ответственность за такое нарушение со штрафами до 200 000 руб. (Основание: Статьи 11, 12 Закона № 421-ФЗ).
Изменение 2. Неуполномоченным сотрудникам организации (например, руководителю отдельно взятого отдела) запрещено допускать к фактической работе кандидатов и новых сотрудников без оформления в установленном порядке. Раскрыты последствия за такое нарушение. В частности, необходимо будет оплатить фактическое время или выполненную новичком работу, если у работодателя (уполномоченного им представителя) не было и нет намерений заключать трудовые отношения (Основание: Статья 12 Закона № 421-ФЗ)
Изменение 3. На смену аттестации рабочих мест пришла специальная оценка условий труда, а вместе с ней новый порядок предоставления гарантий «вредникам» и декларация «безвредности», если опасных и вредных факторов выявлено не будет или условия труда будут признаны допустимыми. Такая декларация избавит работодателей от лишнего внимания со стороны контролирующих ведомств, то есть сократит вероятность проверок. (Основание: Закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ, статья 12 Закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ).
Изменение 4. Теперь продолжительность учетного периода для суммированного учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда может составлять не более трех месяцев. (Основание: Пункт 15 статьи 12 Закона № 421-ФЗ)
Изменение 5. Уточнен порядок расчета квоты для приема на работу инвалидов. С 2014 года в среднесписочную численность работников не нужно включать сотрудников, условия труда которых отнесены к вредным или опасным по результатам оценки или бывшей аттестации. (Основание: Статья 3 Закона № 421-ФЗ).
Изменение 6. Принята новая редакция статьи 143 Уголовного кодекса РФ. В результате ужесточена уголовная ответственность за нарушения в сфере охраны труда, которые повлекли вред здоровью человека или смерть людей. Так, при причинении вреда здоровью размер штрафа увеличен с 200 тыс.руб. до 400 тыс.руб. Если нарушение по неосторожности повлекло смерть двух и более людей, то установлена повышенная ответственность в виде принудительных работ или лишения свободы до пяти лет взамен ранее действовавших четырех. (Основание: Статья 5 Закона № 421-ФЗ).
Изменение 7. Утверждена новая редакция статьи 4.5. и статьи 5.27 КоАП РФ, которая регулирует меры ответственности за нарушения трудового законодательства.
В частности:
- увеличен срок давности для привлечения работодателей к ответственности за нарушение трудового законодательства до 1 года (ст. 4.5);
- установлен дополнительный штраф до 200 тыс.руб. за отказ от заключения трудового договора или его подмену гражданско-правовым договором (ст. 5.27).
Добавлена статья 5.27.1 КоАП РФ, предусматривающая отдельные меры административной ответственности за нарушения в сфере охраны труда со штрафами до 200 тыс.руб.
Статья 19.5 КоАП РФ дополнена частью 23, которая предусматривает штрафы до 200 тыс.руб. за неисполнение предписаний контролирующих органов в сфере трудового законодательства.