Доклад об итогах социально-экономического развития городского округа ЗАТО Светлый за 2017 год и задачах на 2018 год
Доклад
об итогах социально-экономического развития городского округа ЗАТО Светлый за 2017 год и задачах на 2018 год
Уважаемые участники Собрания актива!
Стало доброй традицией собираться в этом зале, чтобы подвести итоги прошедшего года, и дать оценку совместной работе по социально-экономическому развитию нашего городского округа.
Несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране, не ослабевающее влияние кризисных явлений, 2017 год во многом был плодотворным для нашего городка.
Мы обязаны были обеспечивать выполнение возложенных на органы местного самоуправления полномочий в условиях жесткой регламентации с позиции закона и критического дисбаланса между потребностью в решении острых проблем и наличием средств на эти цели.
Не все поставленные задачи удалось решить, поэтому мы входим в две тысячи восемнадцатый год с серьезными планами на завершение начатых дел и реализацию новых проектов.
Одним из важных составляющих стабильного социально-экономического развития городского округа является сектор экономики, с которого мы и начнем подводить итоги.
Поселок Светлый является территорией с устойчивым естественным приростом населения. На протяжении многих лет, рождаемость превышает смертность более чем в два раза. За 2017 год естественный прирост населения зарегистрирован в количестве 53 человек.
Миграционный прирост населения за 2017 год составил 259 человек.
Несмотря на это, удалось сохранить достаточно стабильную ситуацию на рынке труда. По состоянию на 1 января 2018 года уровень официально зарегистрированной безработицы снизился.
Численность зарегистрированных в службе занятости безработных на конец 2017 года составила 45 человек.
Число вакантных мест, официально заявленных работодателями, увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 37 единиц и достигло 127; коэффициент напряженности на рынке труда 0,35.
Одним из важнейших показателей уровня жизни населения является уровень средней заработной платы.
Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий и организаций городского округа ЗАТО Светлый (за исключением объектов Министерства обороны Российской Федерации) за 2017 год составила 18 706,1 рубля, что выше соответствующего периода 2016 года на 1,8 %. Уровень среднемесячной заработной платы по городскому округу составил 73,0 % к среднеобластному.
В 2017 году муниципалитетом была продолжена работа, направленная на выполнение Указа Президента Российской Федерации В.В.Путина от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», в части принятия мер, направленных на достижение установленных показателей по средней заработной плате педагогических работников общего, дошкольного, дополнительного образования и работников учреждений культуры.
По итогам 2017 года:
- средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования составила 26,5 тыс. рублей, исполнение составило 122,8% к уровню в среднем по экономике Саратовской области,
- средняя заработная плата педагогических работников в учреждениях дополнительного образования составила 22,6 тыс. рублей, исполнение составило 101,5% к уровню средней заработной платы учителей в субъекте,
- средняя заработная плата педагогических работников в детских садах составила 21,0 тыс. рублей, исполнение составило 107,0% к уровню средней заработной платы в сфере общего образования в субъекте,
- средняя заработная плата работников учреждений культуры составила 20,5 тыс. рублей, исполнение составило 105,7% к уровню среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Саратовской области.
Задачей на 2018 год является достижение целевых показателей в соответствии с «дорожными картами».
По состоянию на 1 января 2018 года на территории поселка действуют 57 стационарных магазинов, 1 муниципальный рынок, 2 аптеки и 1 аптечный пункт, 3 салона сотовой связи, 1 кафе, 17 объектов, оказывающих платные услуги населению.
По итогам отчетного периода оборот потребительского рынка увеличился на 0,4% по сравнению с соответствующим уровнем прошлого года. На увеличение объема повлияло открытие двух сетевых магазинов «Магнит» и «Пятерочка», кондитерской «ГородОК». Было создано 30 рабочих мест.
Стоимость минимального набора продуктов питания в городском округе по состоянию на 1 января 2018 года составила 3 709 рублей 73 копейки, что на 0,4% меньше среднеобластного показателя.
Еженедельно администрацией городского округа проводится мониторинг цен на основные продовольственные товары.
С сентября 2017 года на Центральной площади поселка один раз в 2 недели проводились сезонные ярмарки «Осень – 2017».
На территории муниципального унитарного предприятия «Рынок» 1 раз в неделю были организованы ярмарки выходного дня, а также праздничные ярмарки, в которых участвовали товаропроизводители Саратовской области. В 2017 году проведено 57 ярмарок.
В 2018 году продолжится работа по развитию ярмарочной торговли, как одной из форм сдерживания роста цен, увеличения объемов продаж местной продукции по ценам товаропроизводителей.
Открытие сетевых магазинов, с одной стороны, имеет ряд преимуществ: низкие цены, богатый ассортимент товаров и более комфортные условия для совершения покупок. С другой стороны вынуждает малый бизнес искать новые возможности для своего развития, либо прекращать свою деятельность.
По состоянию на 01.01.2018 года на территории поселка, осуществляют свою деятельность 112 индивидуальных предпринимателей и 22 малых предприятия. По сравнению с прошлым годом произошло снижение количества зарегистрированных индивидуальных предпринимателей на 7,2%, малых предприятий на 12,1%.
В сфере малого предпринимательства занято 586 человек, что составляет 14,0 % от общей численности работающих на территории ЗАТО.
Следует отметить участие предпринимателей в проводимых конкурсах. В 2017 году 1 ИП признан победителем областного конкурса, 9 ИП -муниципального.
Основной задачей в сфере развития малого бизнеса на 2018 год и на долгосрочную перспективу является работа с целевыми ориентирами, определенными Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года.
Промышленность в городском округе представлена двумя муниципальными унитарными предприятиями - МУП «Пекарня» и МУП «ЖКХ».
За 2017 год объем промышленного производства МУП «ЖКХ» и МУП «Пекарня» составил 109,6 млн. рублей, что на 3,7% больше соответствующего показателя 2017 года.
Также осуществляют свою деятельность МУП «Рынок» и МУП «Центр бытовых услуг».
Объем платных услуг МУП «Рынок» за 2017 год составил 6,6 млн. рублей, что на 11,6 % меньше, чем за 2016 год. Отрицательная динамика обусловлена повышением уровня конкуренции в сфере розничной торговли и, как следствие, уменьшением количества договоров аренды торговых мест на территории рынка.
Объем бытовых услуг МУП ««Центр бытовых услуг» в 2017 году составил 1,2 млн. рублей, что на 19,2% выше соответствующего показателя 2016 года, но не достаточно, чтобы вывести его на уровень рентабельности.
МУПы на протяжении ряда лет являются убыточными, хотя их назначение в том числе обеспечивать перечисление в бюджет городского округа части прибыли.
Основными проблемами предприятий являются большая конкуренция на рынке товаров и услуг, изношенность оборудования, отсутствие денежных средств на техническое перевооружение.
Главной задачей, стоящей перед МУПами на 2018 год, является не допустить дальнейшего снижения объемов производства, предоставления платных услуг, сократить сложившуюся кредиторскую задолженность.
Выполнение поставленных перед органами местного самоуправления задач возможно только в условиях безусловного исполнения бюджета.
В 2017 году в доход бюджета городского округа поступило 242 миллиона 400 тысяч рублей (плановые показатели выполнены на 100,8%), в том числе налоговых и неналоговых доходов 95 миллионов 100 тысяч рублей, что составляет 39,2 % в общем объеме доходов, безвозмездных поступлений 147 миллионов 300 тысяч рублей или 60,8 % от общего объема доходов. В структуре налоговых и неналоговых доходов налоговые доходы составили 73,4 %, неналоговые – 26,6 %.
Расходы бюджета за 2017 год составили 244 миллиона 900 тысяч рублей (88,5% плановых назначений). Взвешенная бюджетная политика позволила обеспечить все расходные обязательства бюджета - задолженности по заработной плате и за топливно - энергетические ресурсы нет, муниципальный долг отсутствует, выполнены Указы Президента в части роста оплаты труда работников бюджетной сферы.
В результате работы, направленной на сокращение задолженности по налоговым и неналоговым доходам, в бюджет поступило 1,0 млн. рублей, из них 0,3 млн. рублей налог на доходы физических лиц; более чем в два раза снизилась недоимка по налогу на имущество физических лиц.
В целях увеличения доходной части местного бюджета проводилась работа по оформлению земельных участков в аренду под объектами недвижимости в гаражном массиве «Черемушки». Заключено 10 договоров аренды земельных участков. За 2017 год в бюджет городского округа ЗАТО Светлый от сдачи в аренду земельных участков поступило 0,8 млн. рублей, что на 34,5 тыс. рублей, больше чем в 2016 году. От аренды нежилых помещений за 2017 год поступило 2,96 млн. рублей, что на 0,3 млн. рублей больше соответствующего показателя 2016 года.
По итогам работы за 2017 год по снижению неформальной занятости на территории городского округа ЗАТО Светлый было легализовано 66 работников, дополнительно поступило в бюджет городского округа НДФЛ на сумму 90,3 тыс. рублей.
В 2018 году необходимо продолжить работу по мобилизации доходов и повышению эффективности расходов, достижению разумного баланса между возможностями бюджета и потребностями в расходах, использовать все возможные резервы для увеличения доходов бюджета, к которым относятся: мероприятия по легализации трудовых отношений, по выявлению юридических и физических лиц, использующих объекты недвижимости, земельные участки без правоустанавливающих документов, контроль за уплатой налога на доходы физических лиц с доходов, полученных от сдачи жилых помещений в аренду (поднаем).
Приоритетным направлением деятельности органов местного самоуправления остается создание комфортных условий проживания граждан, предоставление качественных жилищно – коммунальных услуг населению и другим потребителям.
Для поддержания работоспособности муниципальной котельной завершены работы по капитальному ремонту котлоагрегата и экономайзера на сумму 6,13 млн. рублей, не выполненные подрядной организацией в 2016 году в установленные муниципальным контрактом сроки. Также выполнены работы по капитальному ремонту (замене) экранных и конвективных труб с обмуровкой одного котлоагрегата ДКВр на сумму 2,3 млн. рублей.
На 2018 год запланирован капитальный ремонт 2-х участков тепловой сети, приобретение вспомогательного оборудования (насосов) для котельной и канализационной насосной станции.
Для повышения качества питьевой воды подрядной организацией производились работы по бурению водозаборной скважины. Данные работы были начаты в 2017 году, но подрядная организация не выполнила свои обязательства в сроки, установленные муниципальным контрактом. В настоящее время работы продолжаются. Стоимость работ составляет 4,7 млн. рублей. Также с целью внесения изменений в существующий проект реконструкции водозабора, разработанного в 2007 году, подрядной организацией подготовлено техническое задание на внесение изменений в проект для осуществления мероприятий по корректировке проекта реконструкции водозабора на сумму 60,0 тыс. рублей. В 2018 году планируется завершить работы по реконструкции водозабора городского округа ЗАТО Светлый и выполнить корректировку проекта «Реконструкция водозабора в ЗАТО Светлый» на сумму 5,2 млн. рублей.
В жилых помещениях муниципального жилищного фонда городского округа подрядной организацией были установлены и заменены приборы учета электроэнергии и приборы учета холодной и горячей воды на общую сумму 128,0 тыс. рублей. Сформированы лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов для учреждений, финансируемых из бюджета городского округа, на 2018 год.
Собираемость взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в ЗАТО Светлый является одной из самых высоких в Саратовской области и составляет более 80,0%.
В рамках взаимодействия с областным Фондом капитального ремонта достигнута договоренность о совместном проведении претензионной работы в отношении граждан.
В рамках реализации областной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов за счет средств собственников помещений на 2017 год Фондом капитального ремонта предусматривалось проведение капитального ремонта общего имущества по отдельным видам работ в 11-ти многоквартирных домах на сумму 16,8 млн. рублей. По настоящее время ремонт не выполнен.
По разным причинам региональным оператором не выполнены запланированные работы по краткосрочному плану 2016 года в 3 многоквартирных домах. Ведется работа с Фондом капитального ремонта по безусловному выполнению указанных работ до конца 2018 года.
Краткосрочный план реализации областной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории городского округа на 2018 год разработан и направлен в соответствующие инстанции. В план включено проведение капитального ремонта по отдельным видам работ в 10 многоквартирных жилых домах на сумму 11,9 млн. рублей.
В ходе подготовки к предстоящему учебному году 2017 – 2018 годов и отопительному сезону 2017 – 2018 годов было составлено 23 локальных сметных расчета на общую сумму 2,7 млн. рублей и проведены ремонты в учреждениях социальной сферы поселка.
Особое внимание в 2017 году было уделено подготовке сметной документации на капитальный ремонт нежилого здания на Центральной площади с целью размещения в нем учреждения дополнительного образования детей. Подрядной организацией выполнены работы по замене оконных и дверных блоков, кровельного покрытия и устройству вентилируемого фасада здания. Стоимость работ составила 4,9 млн. руб. Кроме того, подготовлена проектно-сметная документация на капитальный ремонт систем отопления, электроснабжения, вентиляции, противопожарного оповещения и организации доступной среды на сумму 7,5 млн. рублей.
В МОУ СОШ № 2 произведена замена старых деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ профилей на сумму 199,6 тыс. руб.
Подготовлен полный локальный сметный расчет на капитальный ремонт здания Дома культуры, проведена его государственная экспертиза, представлен пакет документов в региональные исполнительные органы власти.
За период с июля по декабрь 2017 года в здании Дома культуры за счет внебюджетных средств произведен ремонт внутренних помещений.
Силами сотрудников дома культуры и за счет благотворительной помощи на третьем этаже было отремонтировано и переоборудовано помещение в малый зрительный зал.
В помещениях гаража школы №2 оборудована отапливаемая хоккейная раздевалка.
На 2018 год согласно поступивших заявок были подготовлены локальные сметные расчеты на проведение ремонтов в учреждениях социальной сферы.
Не менее важной задачей остается решение вопросов благоустройства нашего населенного пункта.
По итогам 2017 года ЗАТО Светлый занял 2 место в областном ежегодном конкурсе на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Саратовской области».
С каждым годом увеличивается число участников ежегодного муниципального конкурса по благоустройству. Дворы домов приобретают свою индивидуальность.
С целью привлечения внебюджетных средств и воплощения в жизнь проектов, которые преобразят нашу малую родину, была создана на территории поселка некоммерческая организация Фонд социально-экономического развития городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области «Таманец».
Фондом определены несколько направлений, которые станут импульсом для дальнейших преобразований Светлого. Одно из них реализация проекта «Еловая аллея», в процессе которой от Штыка до Дома культуры высажена 51 голубая ель (затраты составили 76,5 тыс.рублей), планируется установка современного уличного освещения с праздничной иллюминацией, парковых скамеек, малых архитектурных форм.
Реализация концепции изменения внешнего вида ЗАТО Светлый окажет влияние на повышение культурного и духовного уровня жителей, создаст условия для здорового образа жизни и комфортного отдыха.
Для поддержания в удовлетворительном состоянии автомобильных дорог городского округа в 2017 году проведены работы по ремонту участков улично-дорожной сети, произведен ямочный ремонт улично-дорожной сети в объеме 596 кв.м., обновлена разметка 24 пешеходных переходов, 4 пешеходных перехода обустроены в соответствии с новыми национальными стандартами, установлено 33 дорожных знака. Также проводились работы по отсыпке щебнем обочин участка улично-дорожной сети. Расходы на эти мероприятия составили 4,8 млн. рублей.
На обустройство автомобильной парковки в районе домов № 8, 10, 12 по ул. Коваленко проводился открытый аукцион в электронной форме на сумму 1,0 млн. руб. Торги не состоялись, так как не было подано ни одной заявки. Данные работы перенесены на 2018 год.
Выполнены работы по устройству 900 кв.м газонов и цветников и по уходу за ними, покос травы произведен на площади 3200 кв.м., работы по покраске и побелке бордюров и деревьев, вырезке сухих ветвей, валке аварийных и представляющих опасность деревьев, установлено детское игровое оборудование между многоквартирными жилыми домами № 6 и № 8 по ул. Коваленко. На все эти мероприятия израсходовано 3,5 млн. рублей.
В рамках партийного проекта «Единой России» в городском округе ЗАТО Светлый установлено две площадки: спортивная в парке отдыха по ул. Гагарина и детская игровая по ул. Ленинская.
В 19 общегородских мероприятиях по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территории приняли участие более 2 267 человек, очищено около 184 тыс. кв.м территории, вывезено более 5,0 тыс. куб.м мусора.
В муниципальное учреждение «Управление муниципальным хозяйством» городского округа ЗАТО Светлый с 03.10.2017 в штат добавлено 20 работников (уборщик территории, рабочий зеленого хозяйства).
В целях обеспечения работ по благоустройству (очистка от мусора, снега, распределение пескосоляной смеси) учреждением арендованы транспортные средства с водителем на общую сумму 0,4 млн. рублей и заготовлено 276 тонн пескосоляной смеси.
В 2018 году продолжатся работы по ямочному ремонту улично-дорожной сети, ремонту дорожного полотна по ул. Таманская, устройству парковки для временного хранения автомобилей в районе домов № 8, 10, 12 по ул. Коваленко. Особое внимание будет уделено вопросам благоустройства, озеленения и санитарной очистки территории городского округа ЗАТО Светлый.
В целях решения жилищных вопросов в 2017 году по жилищному фонду городского округа ЗАТО Светлый было распределено 63 квартиры:
47 служебных жилых помещений;
2 квартиры предоставлены гражданам, состоящим на учете в качестве малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
14 квартир предоставлено гражданам из коммерческого жилищного фонда, в т.ч. 12 – на новый срок.
По состоянию на 1 января 2018 года на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору служебного найма состоит 311 семей, по договору социального найма состоит 9 семей.
В соответствии с подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы выдано 3 государственных жилищных сертификата на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета гражданам, желающим выехать на новое место жительства из ЗАТО Светлый.
В рамках муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей» одной молодой семье выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в размере 0,6 млн. рублей, за указанные денежные средства семья приобрела в собственность жилое помещение в г. Саратове.
Участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, претендующими на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за пределами ЗАТО Светлый в 2018 году, признано 12 семей.
Участником программы «Жилье для российской семьи» является 1 семья.
Претендентами на получение социальной выплаты в рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей» являются 2 семьи.
В рамках проверки использования муниципального жилищного фонда 5 незаконно занятых жилых помещений освобождены по решению суда. По итогам совместной работы с командованием войсковой части 89553 освобождено 8 служебных жилых помещений, которые незаконно сдавались в поднаем. За 2017 год в бюджет городского округа за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда поступило 3,3 млн. рублей. Постоянно ведется претензионная работа по имеющейся задолженности по оплате за наем жилых помещений.
В 2018 году считаем необходимым продолжение работы по контролю за правомерностью и рациональностью использования муниципального жилищного фонда; оказание поддержки в решении жилищных проблем жителей городского округа в рамках реализации федеральной целевой программы «Жилище», а также контроль за поступлением платы за наем жилых помещений в размере, установленном действующим законодательством.
На территории городского округа ЗАТО Светлый осуществляют свою деятельность 10 общественных объединений. Общее количество человек, объединенных в данных организациях, которые работают на общественных началах, каждый в своем направлении, составило 1 116 человек.
Деятельность общественных объединений и некоммерческих организаций направлена для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных целей, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан.
Все события, происходящие в городском округе, освещаются в газете «Светлые вести» и на телеканале «Светлый». За 2017 год редакция газеты обеспечила еженедельный выход печатного издания в количестве 51-го восьмиполосного номера, телеканал - еженедельный выход программы новостей в количестве 47 выпусков.
В 2017 году в адрес администрации поступило 182 обращения граждан, что на 30,0% больше, чем в аналогичном периоде 2016 года. Значительный рост количества обращений граждан свидетельствует о возросшей степени доверия к органам местного самоуправления.
Граждане имели возможность обратиться лично (82 обращения), направить письменные обращения (77 обращений), в том числе через официальный сайт администрации (23 обращения).
Анализ тематики поступивших обращений показал, что наибольшее количество вопросов касалось жилищно-коммунальной сферы – 56,6 % от общего количества обращений. 23,7 % обращений содержали в себе вопросы, касающиеся социальной сферы, 11,1 % – обороны, безопасности, законности, 8,6% – вопросы экономики и хозяйственной деятельности.
Органы местного самоуправления городского округа ЗАТО Светлый открыты и доступны для жителей поселка.
В своей работе мы стремимся к тому, чтобы ни одно обращение не осталось без внимания.
Уважаемые участники Собрания актива, жители городского округа!
Подводя итог, хочется сказать, что 2017 год был непростым, напряженным, насыщенным мероприятиями, новыми проектами. Мы не ждем, что новый год будет легче, но будем стремиться, чтобы он стал результативнее.
Этот год будет важным в политическом плане: 18 марта состоятся выборы Президента Российской Федерации. Наша задача создать все необходимые условия для проведения избирательной кампании. И думаю, что жители Светлого поддержат курс на стабильность и устойчивое развитие всей России.
Представленный анализ итогов 2017 года показывает, что городской округ имеет достаточный потенциал для дальнейшего развития. Многие направления действий определены принятыми ранее муниципальными программами.
В этом зале, собрались люди, в чьих руках находится завтрашний день Светлого – работники различных отраслей экономики и социальной сферы, представители общественности и власти, поэтому, завершая выступление, хочу поблагодарить всех присутствующих за вклад в развитие городского округа и выразить надежду на дальнейшее продолжение успешного сотрудничества.
Благодарю за внимание!