Отчет о работе административной комиссии за 2020 год

С целью реализации Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» (далее – 104-ЗСО) административной комиссией при администрации городского округа ЗАТО Светлый проводится ряд мероприятий, направленных на профилактику административных правонарушений, а также их пресечение и выявление.

Так, в соответствии с соглашением о взаимодействии МО МВД России по ЗАТО п. Светлый Саратовской области и администрации городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области по вопросам взаимного информирования по исполнению 104-ЗСО совместно с сотрудниками полиции МО МВД по ЗАТО Светлый организованы ежедневные межведомственные рейды по профилактике административных правонарушений на территории городского округа ЗАТО Светлый, которые направлены на профилактику административных правонарушений, а главное на выявление и пресечение административных правонарушений. В ходе совместных рейдов выявляются лица, нарушающие нормы 104-ЗСО, а именно по ч.6 ст.8.2 (Сброс предметов, изготовленных из бумаги, пластика, стекла, дерева, а также остатков продуктов питания, табачной продукции на улицах и площадях, в парках и скверах, в других общественных местах вне специально оборудованных мест, урн, контейнеров, бункеров-накопителей, если эти действия не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации), ч.6.1 ст.8.2 (Сброс, складирование и (или) временное хранение порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности на территориях общего пользования вне специально оборудованных мест) и ч.15 ст.8.2 (размещение транспортных средств (за исключением техники, связанной с производством работ по созданию и содержанию зеленых насаждений) на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями), а также по ст.1.3 в сезон купания проводятся межведомственные рейды по выявлению купающихся в местах, где установлены знаки безопасности на воде "Купаться запрещено!", заплыв купающихся за буйки, обозначающие границу участка акватории водного объекта, отведенного для купания; прыжки в воду с не приспособленных для этих целей сооружений, в том числе и в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Также для профилактики сброса мусора вне отведенных мест и размещения транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, соответственно профилактики нарушений, предусмотренных ч. 6 и ч.15. ст. 8.2. 104-ЗСО секретарем административной комиссии осуществлялся обход территории ЗАТО Светлый с целью информирования населения о недопущении нарушения норм 104-ЗСО, а также о предусмотренных штрафах за нарушения данного Закона, были расклеены информационные материалы на досках «Информация». Также секретарем административной комиссии на официальном сайте администрации, в газете «Светлые вести», на квитанциях на оплату услуг ЖКХ размещена информация о недопущении нарушении норм 104-ЗСО и предусмотренную ответственность за нарушение требований, установленных 104-ЗСО.

За 2020 год административной комиссией при администрации городского округа ЗАТО Светлый в нарушение требований ч. 6 ст. 8.2 104-ЗСО составлено 4 протокола об административных правонарушениях. Данные протоколы рассмотрены на административной комиссии, лица признаны виновными, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей (по 3 материалам) и виде предупреждения (по 1 материалу);

в нарушение требований ч.1 ст. 1.1. 104-ЗСО (действия, нарушающие тишину и покой граждан с 21 часа до 9 часов) составлено 7 протоколов об административных правонарушениях. Данные протоколы отправлены на рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Татищевского района Саратовской области для рассмотрения и принятия решения. Рассмотрено 7 протоколов об административных правонарушениях, 7 лиц признаны виновными, назначено наказание в виде штрафа на общую сумму 6 500 рублей, по двум материалам вынесено решение о прекращении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения;

в нарушение ст.1.9 104-ЗСО (Нарушение общественного порядка, выразившееся в допущении собственником (владельцем) нахождения в помещениях государственных и муниципальных учреждений, на детских и спортивных площадках, на территориях медицинских организаций и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в местах проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий собак, за исключением служебных собак и собак-проводников) составлен 1 протокол об административном правонарушении, по одному материалу вынесено определение об отказе в возбуждении дела. Данный протокол рассмотрен мировым судьей судебного участка №1 Татищевского района Саратовской области, лицо признано виновным, назначено наказание в виде предупреждения;

в нарушение требований ст. 2.2. 104-ЗСО (допущение родителями (лицами, их заменяющими) или лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, пребывания детей без их сопровождения в ночное время в общественных местах) составлено 5 протоколов об административных правонарушениях. Данные протоколы отправлены на рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Татищевского района Саратовской области для рассмотрения и принятия решения. Рассмотрено 5 протоколов об административных правонарушениях, лица признаны виновными, назначено наказание в виде штрафа на общую сумму 1 500 рублей, по 2 материалам вынесено решение о прекращении производства по делу;

в нарушение ч.15 ст.8.2 104-ЗСО (размещение транспортных средств (за исключением техники, связанной с производством работ по созданию и содержанию зеленых насаждений) на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями) составлено 17 протоколов об административных правонарушениях. 8 протоколов направлены командиру войсковой части 89553 для рассмотрения и принятия решения, 9 протоколов рассмотрены на административной комиссии, лица признаны виновными, назначено наказание в виде штрафа на общую сумму 20 000 рублей;

в нарушение ч.4 ст.8.2 104-ЗСО (организация несанкционированной свалки отходов) на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями) составлен 1 протокол об административном правонарушении. 8 протоколов Данный протокол рассмотрен на административной комиссии, лицо признано виновным, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей;

в нарушение ч.3.ст.1.3 104-ЗСО (купание в местах, где установлены знаки безопасности на воде "Купаться запрещено!"; заплыв купающихся за буйки, обозначающие границу участка акватории водного объекта, отведенного для купания; прыжки в воду с не приспособленных для этих целей сооружений, купание и прыжки в воду с моторных и парусных судов) составлено 3 протокола об административном правонарушении. Данные протоколы рассмотрены на административной комиссии, лица признаны виновными, назначено наказание в виде штрафа на общую сумму 1 000 рублей и вынесено одно предупреждение.

Исходя из анализа деятельности административной комиссии при администрации городского округа ЗАТО Светлый и уполномоченных на составление протоколов должностных лиц, можно выделить основные проблемы осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

В границах закрытого административно-территориального образования Светлый дислоцирована войсковая часть 89553, в связи с чем, основную часть населения городского округа составляют военнослужащие, которые не подлежат административной ответственности по статьям, подведомственным административным комиссиям.

В целях совершенствования дальнейшей работы административной комиссии необходимо: разработать конкретные меры по устранению нарушений законодательства и недостатков в деятельности административной комиссии; продолжить систематическую и целенаправленную работу по взысканию наложенных штрафов, которые не были уплачены правонарушителем в добровольном порядке в установленный законом срок. В этих целях укрепить взаимодействие с участковыми уполномоченными полиции и со службой судебных приставов по данному направлению деятельности, а так же информировать должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях, по вопросам составления административных протоколов в соответствии с законодательством, а также об изменениях действующего законодательства в области административных правонарушений. 

Приложение №2 к исх. №____ от 27.12.2020