Охрана труда в офисах: инструктаж на рабочем месте
Какие документы регламентируют инструктаж на рабочем месте
На сегодняшний день в Российской Федерации существует три основных документа федерального уровня, регламентирующих вопросы проведения инструктажей по охране труда:
Трудовой кодекс;
Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 (далее – Порядок обучения по охране труда);
ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (далее – ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ) (наша редакция: вообще-то, имеет добровольный характер применения).
Порядок обучения по охране труда и ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ, по сути, являются взаимодополняющими аналогами друг друга, имеющими одинаковую юридическую силу. Они конкретизируют процедуру проведения инструктажей и специфику оформления их результатов.
Существуют также специальные отраслевые и межотраслевые документы по охране труда (например, правила, типовые инструкции и т. д.), устанавливающие определенные требования к прохождению работниками инструктажей. Из числа таких документов для работников офиса наиболее актуальными являются Типовая инструкция по охране труда при работе на персональном компьютере (ТОИ Р-45-084-01) и Типовая инструкция по охране труда при работе на копировально-множительном оборудовании (типа «Канон», «Ксерокс» и т. п.) (ТИ РО 29-001-009-02).
Из каких разделов состоит программа инструктажа на рабочем месте
Ни один нормативный акт не регламентирует структуру программ инструктажа по охране труда на рабочем месте. Только ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ содержит в приложении 5 примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа, состоящий из 10 пунктов.
Руководствуясь общепринятой структурой инструкций по охране труда (в том числе, типовых), а также требованиями Порядка обучения по охране труда и ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ, в программу проведения инструктажа на рабочем месте нужно включить требования охраны труда:
общие;
перед началом работы;
во время работы;
в аварийных ситуациях;
по окончании работы.
В конце программы рекомендуется привести перечень литературы, нормативных, справочных и методических документов и материалов, регламентирующих требования охраны труда для офисных работников. Например:
1. Трудовой кодекс.
2. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29.
3. ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
4. ГОСТ 12.2.032-78 ССБТ «Рабочее место при выполнении работ сидя. Общие эргономические требования».
5. ГОСТ 12.2.003-91 ССБТ «Оборудование производственное. Общие требования безопасности».
6. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы и другие».
Это поможет руководителю, проводящему инструктаж по программе, освежить в своей памяти необходимые знания и предоставить офисному работнику информацию о рекомендуемых для ознакомления документах по охране труда.
Как проводится инструктаж офисных сотрудников на рабочем месте
В первую очередь сотрудников офиса желательно ознакомить с условиями труда на их рабочих местах, рассказать о характерных причинах несчастных случаев и профессиональных заболеваний среди офисных работников, при необходимости привести примеры.
Далее рекомендуется проводить инструктаж на рабочем месте в той же последовательности, которая обычно используется в инструкциях по охране труда.
Кто из офисных сотрудников может не проходить инструктаж
Могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте работники, не связанные:
с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования;
использованием электрифицированного или иного инструмента;
хранением и применением сырья и материалов, (п. 2.1.4 Порядка обучения по охране труда).
Перечень должностей и профессий, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем. Следует отметить, что подобный контингент работников освобождается также и от прохождения повторных инструктажей по охране труда на рабочем месте (п. 2.1.5 Порядка обучения по охране труда).
На практике из офисных работников никто не попадает в данный перечень. Ведь по факту каждый сотрудник офиса так или иначе связан с эксплуатацией какого-либо офисного оборудования, оргтехники или аппаратуры (например – персональный компьютер, принтер, сканер, копировально-множительное оборудование, телефон, факс и т. п.). Формально даже руководитель каждой организации, на рабочем месте которого установлен персональный компьютер, должен проходить первичный и повторные инструктажи по охране труда.
В своем стремлении максимально снизить хлопоты и бумажную волокиту с оформлением результатов проведения инструктажей по охране труда работодатели зачастую пытаются освободить как можно большее количество офисных сотрудников от прохождения инструктажей на рабочем месте. В этом случае главная опасность для руководителя организации заключается в том, что при несчастном случае или профессиональном заболевании с таким работником, к нему могут возникнуть серьезные претензии со стороны государственной инспекции труда и других проверяющих организаций. Если окажется, что сотрудник освобожден от инструктажа безосновательно, вина работодателя будет очевидна.
Запомните главное:
1 Обязательно включите в программу инструктажа требования охраны труда при эксплуатации всех видов оборудования, оргтехники и аппаратуры, установленных в офисе.
2 Качественно составленные и содержательные инструкция по охране труда и программа проведения инструктажа на рабочем месте – это залог успешно проведенного обучения и, как следствие, отсутствие претензий к этому вопросу со стороны проверяющих органов.
3 Разработайте и утвердите перечень профессий и должностей сотрудников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.
4 Не поддавайтесь соблазну освободить как можно большее число сотрудников офиса от прохождения инструктажей по охране труда на рабочем месте. Это может дорого обойтись работодателю.