Ответ на вопрос, как создать НКО, содержится в гл. 3 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (далее — закон о НКО).
ВАЖНО! Правила, предусмотренные в законе о НКО, не распространяются на религиозные организации, в отношении которых действует отдельный акт — закон «О свободе совести…» от 26.09.1997 № 125-ФЗ.
Порядок создания НКО условно можно поделить на 2 этапа:
- подготовительный;
- непосредственно регистрация НКО.
Перед тем как открыть некоммерческую организацию, ее учредители:
- выбирают цель, форму и название НКО;
- определяют способ создания НКО (посредством учреждения или реорганизации иной НКО, ст. 13 закона о НКО);
- определяют место, где будет располагаться НКО;
- принимают решение об открытии НКО;
- готовят документы для подачи в регистрирующий орган.
ВАЖНО! Следует учитывать, что для некоторых форм НКО предусмотрено обязательное требование к минимальному составу ее участников. Так, для открытия адвокатского бюро потребуется минимум 2 человека, обладающих статусом адвоката, а для торгово-промышленной палаты, созданной в форме союза, необходимо минимум 30 учредителей.
Регистрация НКО в Минюсте
Регистрация НКО в Минюсте подчиняется правилам, предусмотренным ст. 13.1 закона о НКО, а также положениям приказа Минюста России «Об утверждении Административного регламента…» от 30.12.2011 № 455.
На основании данных от Минюста Федеральная налоговая служба РФ (далее — ФНС) вносит НКО в Единый государственный реестр ЮЛ (далее — ЕГРЮЛ), и именно с даты включения в реестр НКО считается созданной.
Согласно указанным правилам учредители НКО могут подать документы в Минюст на регистрацию до истечения 3 месяцев с даты оформления решения о создании. Вместе с решением об открытии НКО (которым также принимаются учредительные документы НКО и выбирается состав руководящих органов) в Минюст представляются:
- заявление на регистрацию по форме, принятой приказом ФНС от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@;
- учредительные документы НКО;
- информация об учредителях;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (далее — госпошлина);
- данные о месте нахождения руководителя НКО для возможности связи;
- другие документы, обусловленные спецификой НКО или ее учредителей (например, выписка из реестра зарубежных ЮЛ, если учредитель — иностранец).
За регистрацию НКО придется уплатить госпошлину в следующих размерах:
- 3500 руб. при открытии ПП или ее регионального отделения;
- 1400 руб. при открытии общероссийских ОО инвалидов и их отделений;
- 4000 руб. за регистрацию всех остальных НКО.
По общему правилу регистрация НКО должна быть завершена до истечения 17 рабочих дней. Более длительные сроки устанавливаются в отношении:
- ОО — они регистрируются в течение 33 дней;
- ПП — 30 дней;
- религиозных организаций — им дается 1 месяц и 3 дня или полгода и 3 дня (если проводится религиоведческая экспертиза).